一、2025年工作总结

（一）精准施策稳增长，经济运行态势向好。

着重分析研判经济形势。联合统计、工信等相关部门开展常态化经济形势研判，及时捕捉工业、投资、消费等关键领域苗头性、倾向性问题，形成季度经济运行分析报告，提出针对性调控建议，为县委县政府决策提供科学依据。围绕主要经济指标发力，强化短板指标攻坚，前三季度，实现地区生产总值236.3亿元，增长5.5%、居全市第9位，增速与全市持平、比上半年提高1个位次；固定资产投资增长2.6%，高于全市0.4个百分点；全体居民人均可支配收入达32511元，同比增长5.2%，增速位居全市第四。全县经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。高质量编写“十五五”规划。2月份启动规划调研工作，先后与30余个县直部门和镇街、开发区实地调研。聘请省工程咨询院参与规划编制，充分借鉴省市规划思路大纲，同步吸纳各方意见融入规划，为未来五年发展把脉定向。深入开展对标学习赣榆。联动工信、投促、科技、教体等部门，牵头制定《临沭县对标连云港市赣榆区工作方案》，同时紧盯上级任务安排，学习赣榆在民营企业纾困解难、信用体系建设、项目跟踪管理等方面的经验做法，全面提升我县经济社会发展水平。

（二）聚焦项目强引擎，投资拉动作用凸显

纵深推进项目谋划申报。坚持“项目为王”理念，以重大项目建设为抓手，实行县级领导帮扶、项目问题会商等制度，建立项目问题台账，全面强化项目全生命周期管理。截止10月份，59个省市县重点项目完成投资68.7亿元，投资速完成率98.9%，项目开工率、纳统率均100%。其中，9个省级重点项目完成投资24.6亿元，投资完成率113.9%，以项目之“进”支撑经济之“稳”。成功申报2025年省绿色低碳高质量发展项目6个，省重点项目投资盘子不断扩大，1-10月份完成投资11.62亿元，投资完成率100.51%。2026年拟申报省绿色低碳高质量发展项目12个，计划总投资37.92亿元。强化资金要素攻坚保障。深入研究中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策资金项目申报导向，截至目前，共争取超长期特别国债项目5个，其中“两新”项目4个，获批资金7862万元，“两重”项目1个，获批资金1500万元；中央及省预算项目13个，争取无偿资金1.2777亿元；获批地方政府专项债项目25个，获批资金10.99亿元。通过国家发改委审核政策性开发性金融工具（基金）项目2个，总投资9.55亿元，争取资金9500万元。这些资金的落实，有效破解了项目建设资金瓶颈，加快推进项目落地实施。

（三）深化改革激活力，发展动能持续增强

推进创新平台建设。指导科翰硅源、东升磨料等9家企业申报市级创新平台，对已有市级创新平台市加强管理，山东金蒙新材料股份有限公司临沂市纳米新材料工程实验室等10家市级工程研究中心（实验室）、福瑞达生物、金沂蒙生物科技等2家省级工程研究中心均已通过省级运行评价，纳入新的管理序列。史丹利、金正大、金沂蒙等3家国家级企业技术中心已提交运行评价材料，科技创新支撑作用进一步凸显。推动链园协同发展。印发临沭县产业园区、硅基新材料产业园区、新能源新材料产业链条建设工作方案，深入调研我县硅基新材料产业园区发展情况，全方位展现我县产业发展新形势新航向。组织召开产业园区大会、新能源新材料产业链人才对接会、新材料行业企业家座谈会、“情系沂蒙 共商未来”临商返乡考察大会，为产业交流发展提供平台。以“链园协同”集成改革，催生产业链与产业园区深度融合新动能。强化人才项目支撑。2024年省重点扶持区域急需紧缺人才山田新材料项目准备验收；福瑞达生物科技列入2025年省重点扶持区域急需紧缺人才项目尽职调查范围；金正大集团成功申报临沂市人才引领型企业。做好开发区公告目录审核修订。联合自规局、经济开发区共同制定开发区整合优化方案，结合省、市相关部门指导意见，经过五轮动态修订完善，整合优化后的经济开发区（含化工产业园）共3个区块，总面积达1522.8428公顷，较2018年版《目录》增长3.3倍，产业承载能力显著增强。持续优化营商“软”环境。全面摸排企业生产经营难题，推动政策服务“精准滴灌”。《实施项目审批集成办助推民营经济高质量发展》经验做法成功入选市级促进民营经济高质量发展典型案例（第一批）；史丹利集团成功荣获省级民营经济高质量发展突出贡献奖；临沭人力资源服务产业园成功入选2025年度山东省现代服务业集聚区，全市唯一。推动相关部门积极上线“沂i企”“鲁惠通”等惠企政策平台，实现政策“直达快享”“免申即享”。扎实推进信用体系建设，推行“三书同达”机制，稳妥推进公共信用信息共享应用，今年以来，累计共享各类市场主体评价结果信息13万余条。联合有关责任部门召开高频失信企业信用修复培训会，引导帮助企业开展信用修复。今年以来，已成功为200余家企业申请撤销行政处罚公示信息600余条，有效助力失信主体修复信用、提升诚信水平。

（四）践行初心惠民生，发展福祉不断提升。

深化价格管理服务。开展价格监测预警，对粮油、肉蛋等8大类58项生活必需品零售价进行采集上报，全年完成应急日报任务52期，在政府网站发布价格信息40期。受理各类价格咨询认定案件190多件，具备价格认定条件的146件，认定总金额585万余元，办理的所有价格认定案件达到零复核，切实维护市场价格秩序。扎实做好景区、学校、殡葬、公共租赁住房等领域价费监管，全年开展成本调查和监审工作6项，为政府定价与政策制定提供扎实的数据支撑。扛牢粮食安全政治责任。完成政策性储备粮轮换，加强粮食质量安全管控和流通执法监管，完成应急物资仓库改造提升和年度物资采购任务，确保粮食储备充足、供应稳定。守稳能源安全底线。推进能源安全专线建设和能源重点项目落地，2025年已开工建设220KV羽山变电站，计划2026年投运。规范散煤销售网点经营行为，强化煤质检测，确保实现“进清洁煤炭，卖清洁煤炭”目标。持续深入开展电力安全生产、有限空间作业、防高处坠落、违规电气焊、违规施工和外包施工等专项整治行动，目前已排查隐患96项，均已整改完成。有序推进碳达峰碳中和。积极推进能耗总量和强度“双控”工作，坚持节能减污降碳协同增效，把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。1-10月份，全县规上企业综合能源消费量为50.34万吨标准煤，同比增长2.2%，规上企业煤炭消费量为31.8万吨，均符合年度进度目标。筑牢国防能力建设。扎实做好国防动员能力检验评估和潜力调查数据摸底，抓好人防工程建设监督维护，巩固国防动员实施预案体系建设，利用“9·18”防空警报试鸣和“5·12”防灾减灾日等重要节日，宣贯应对突发事件基本知识和技能，提高全员安全意识和应急能力。铺就以工代赈共富路。全面深入解读以工代赈政策，积极赴上对接争取汇报，成功上报市级以工代赈重点工程项目5个、中小型农业农村建设项目3个，预计可吸纳务工群众330人，发放劳务报酬350万元，助力以工代赈工程成为带动群众增收致富的重要抓手。

（五）党建引领强根基，队伍建设全面加强

以创建模范机关为抓手，坚持党建引领与业务工作深度融合，制定全年党建工作要点。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，截止11月份，组织党员干部开展集中学习14次、专题研讨11次，筑牢思想根基。严格落实上级关于全面从严治党的决策部署和工作安排，履行“一岗双责”，健全党风廉政建设责任体系，不断加强队伍建设。定期召开意识形态领导小组会议并开展教育培训，落实长效化工作机制，每月进行意识形态和网上舆情风险隐患排查，牢牢把握意识形态主动权。

二、“十四五”工作总结

（一）主要经济指标成绩优异。地区生产总值突破300亿元，达到**亿元，是“十三五”末的**倍，年均增长*%，在全省提升**个位次；固定资产投资年均增长*%，民间投资占比始终保持在80%以上；现代服务业增加值年均增长*%；居民人均可支配收入达到**元，是“十三五”末的**倍，年均增长*%，增速连续**个季度居全市前4位。

（二）项目管理成效显著。争取省级重点项目40个，总投资232.7亿元，市级重点项目76个，总投资376.3亿元。临沭县红色朱村改造提升工程、百事食品山东生产基地项目、中科芯华聚乳酸制品生产线技术改造项目等一批重点项目建成投产，为经济社会发展注入强劲动力。

（三）资金争取成果丰硕。地方政府专项债券项目70个，争取资金50.77亿元。超长期特别国债项目11个，争取资金2.7971亿元。中央及省预算内资金项目47个，争取资金4.7214亿元。增发国债资金项目3个，争取资金8800万元。政策性开发性金融工具项目4个，争取基金3.79亿元。争取新型政策性金融工具项目2个，基金0.95亿元。

（四）改革创新成果颇丰。高质量完成“十四五”规划，编制44个专项规划。印发实施《实施“突破青云”计划支持青云镇高质量发展工作方案》，青云镇获评省小城镇创新提升行动县域次中心试点镇。2022年，发改局被市发改委授予“全市重点项目推进先进单位”，在全省价格认定座谈会上作典型发言。9个镇村被认定为全省第三批乡村振兴“十百千”示范创建工程。临沂临沭朱村“红村绿电”革命老区绿色用能新模式入选全省能源绿色低碳转型典型案例农业、农村资源综合利用类。临沭人力资源服务产业园获评2025年度省现代服务业集聚区。争取现代服务业集聚区2个（临沭县柳编文化创意产业集聚区、山东临沭人力资源服务产业园），省服务业专业人才1名（史丹利解学仕），省级服务业创新中心1个（临沂鲁美达柳编研究院），生产性服务业领军企业1家（金丰公社）。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，临沭县城市低碳智慧供热提升改造工程、临沭县凌山头水库增容工程、临沂蛟龙通用机场等项目入选黄河流域生态保护和高质量发展重点项目。

（五）平台建设创新发展。金正大、史丹利、金沂蒙集团有限公司3个国家企业技术通过国家发改委运行评价。福瑞达生物和金沂蒙生物科技2家省级工程实验室通过省发改委优化整合审核，金蒙等10家市级工程实验室（研究中心）通过市发改委优化整合审核，重新纳入新的管理序列。新增1家省级企业技术中心和24家市级创新平台。

（六）民营经济高质量发展。加大高端人才引进。为史丹利、金沂蒙、山田、金德、福瑞达等企业争取7个省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目，引进中科院、清华大学、华中农业大学等科研院校高层次人才，获批扶持资金1000万元。加大企业培育。史丹利集团入选省民营经济高质量发展突出贡献奖（全市共4家企业入选），山田、雷华等6家企业入选临商大会凤凰榜。经济开发区及金沂蒙等3家企业入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。加大民营经济服务。做好社会信用信息归集，共归集行政管理信息142889条。强化信用信息修复，为500余家市场主体申请撤销行政处罚公示信息1600余条。认真开展价格监测和认证，办理价格认定案件951件，认定金额29781万元。发布价格监测1365份、应急监测日报494份

三、2026年工作打算

一是扎实做好“十五五”规划编制。坚持近期目标与长远打算有机结合，认真评估“十四五”规划执行情况，精准锚定“十五五”时期县域经济社会发展使命任务，高标准编制完成“十五五”规划纲要。压实科技、司法、民政等相关部门主体责任，做好相关专项规划编制，助力构建“总纲引领、专项支撑”的规划体系。

二是强化经济运行分析。充分发挥参谋助手作用，紧盯工业、投资、消费等关键指标，密切与部门间的对接，科学分析全县宏观经济和社会发展态势，逐月做好经济运行分析，对靠后的指标强化补足措施，力争完成既定目标任务。

三是注重项目资金谋划争取。充分发挥重大项目的带动作用，快建设、快投资、快纳统，形成更多工程量和投资额，同时针对建设进度慢的项目，督促镇街（区）、项目单位加快项目建设。优化投资结构，强化纳统指导，提高项目质量，形成“开工-投资-纳统”闭环管理。抢抓超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债等政策资金申报“窗口期”，及时掌握政策动态和资金投向，力争获得上级无偿资金6000万元、地方政府专项债券10亿元以上。

四是推进重点项目建设加力提速。充分发挥重大项目的带动作用，会同督查室、绩考办实时督促镇街（区）、项目单位加快项目建设，形成更多工程量和投资额。协同联动县统计局，加强对项目的督导，推进项目依法依规纳统。重点谋划2026年省市县重点项目，结合“一致性清单”、定期联席会议制度，协调相关部门联动形成工作合力，及时调度，定期督促镇街、项目单位加快补齐项目手续，推动早开工、快建设。

五是稳步推进服务业发展。组织上报先进制造业和现代服务业融合发展试点等工作，积极争取省、市级服务业专项扶持资金；做好新增纳统企业项目、高成长性新增规模以上服务业企业等政策申报和2025年度规上服务业纳统及省、市级服务业重点项目竣工验收工作，力争全年服务业增加值增长6%。

六是全力推进产业发展。重点围绕8个县级产业园区和5个小微产业园区，完善园区基础设施和配套设施建设，引进一批上下游配套企业，完善产业链条，提高产业集聚度，推进园区建设扩能提级。以“大好项目突破年”行动为契机，以新能源新材料产业链和硅基新材料产业园为重点突破方向，加大向电子信息硅基材料、硅基复合材料、有机硅材料等下游产品拓展力度，以更大力度推动招商引资、更快速度强化项目建设，推动链园协同集成发展。助推全县优质产业融合集群发展。

七是聚焦底线工作，保障社会大局稳定。做好能耗“双控”，

深化能源转型改革，健全新能源供给体系，探索新能源可再生能源持续发展。推进羽山220KV变电站建设，确保2026年投运。做好粮食轮换、储备、能源保障工作，守牢守稳粮食安全、能源安全基本盘。统筹做好信用体系建设、农产品成本调查、国防动员、人民防空等各项工作，规范行政事业性收费和涉企经营性收费等行为，着力保障和改善民生福祉，保障经济平稳发展。

四、“十五五”工作打算

（一）强化经济运行监测。高质量完成“十五五”规划，印发专项规划。发挥好县委、县政府参谋助手作用，聚焦制约全县经济高质量发展的堵点、难点、痛点，密切部门间联系，科学分析全县宏观经济和社会发展态势，对靠后的指标强化补足措施，力争完成既定目标任务。

（二）着力提高项目管理成效。完善项目储备库，定期调度各镇街（区）、部门单位储备项目，提高项目储备数量，为申报省市县重点项目夯实基础。目前，储备亿元以上项目162个，总投资992.9亿元。找准突破点和结合点，科学谋划和申报项目，争取“十五五”期间纳入上级盘子的省市重大项目数量和投资稳步增长。目前，申报2026年省级重点项目12个，总投资54.8亿元，申报市重大项目22个，总投资37.3亿元。定期调度重点项目推进情况，督促镇街（区）、项目部门提前做好项目前期手续办理，着力抓好项目开工、纳统等工作，督促项目加速建设，形成更多工程量和投资额，推动重点项目快建设、早投产。

（三）着力扩大有效投资。优化投资方向和投资结构，推动投资从“重规模”转向“重精准”，投资率保持在一个合理区间。落实国家“城市更新”决策部署，发挥投资稳存量、扩增量优势。紧盯项目纳统、在库项目建设，引导乡镇加大招引力度，保持投资合理增长。

（四）强化资金平台争取。锚定国家政策窗口期，持续加大项目资金争取力度，力争申报专项债券通过审核总额度大于50亿元，争取上级预算内扶持资金超过3亿元。引导中讯通、光汉等企业申报市级创新平台，推动科翰硅源、金正阳、中科芯华、山田新材科研等企业申报省级创新平台，鼓励山田集团、福瑞达生物等企业申报国家级平台，力争到2030年，新增各类创新平台15个以上。到2030年，至少争取5个省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。

（五）着力补齐服务业发展短板。围绕核算基础指标进行分析，努力提高房地产、金融、批发等弱项指标，金融方面，抓好表外欠息收入清缴，促进金融两项收入回升；房地产方面，依托桃李春天等高品质住宅，深入开展群团购、定向购建等活动；贸易方面，借助曹洼大集影响力，引导企业转做大做强。

（六）大力发展民营经济。通过开展“企业家日”、走访调研，倾听企业诉求，解决好企业反馈的问题。按照“六有”标准，引导镇街建立工业集中区，根据自身实际条件，明确主导产业，突出镇街特色，形成“一镇一业”“一区一品”的特色发展格局。全面实施“全国一张清单”管理模式，清理负面清单，消除隐性准入壁垒，推行“非禁即入”原则，清单外领域不得设置审批门槛。深化信用体系建设，持续加强信用信息归集共享，建立信用评价结果快速响应机制，联合县法院建立常态化排查机制，对政府机构失信问题实施动态监测与即时处置。