一、2025年工作总结

（一）大事要事圆满完成。自然资源例行督察、中央环保督察、违法违规取土破坏耕地专项排查整治、殡葬领域腐败乱象专项整治、土地征收突出问题专项整治、国土变更调查图斑整改等重点工作接二连三，每项“大考”均交上合格答卷。举全县之力，以变更调查形式整改非农化、非粮化和林地图斑，圆满完成84.72万亩耕地保护目标和76.67万亩永久基本农田保护任务。承担的市对县考核耕地保护总量指标未被扣分，全市并列第一。

（二）资源保障强劲有力。一是全力保障项目用地。组卷上报12个批次建设用地，总面积1069.38亩，其中使用新增计划指标894.92亩，实现太合食品（临沭）肉鸡屠宰加工、山东戴克新材料年产10万吨环保树脂、临沭县白羽鸡深加工产业等重点项目用地应保尽保。二是盘活利用存量土地。处置批而未供土地874亩、闲置土地69亩、低效用地691亩、工业用地连片整治727亩、农村空闲土地701亩，均超额完成市局下发任务。三是组织增减挂钩试点项目。店头、蛟龙、石门等镇街5个村城乡建设用地增减挂钩试点项目获省政府批复，面积280亩。四是积极出让供应土地。挂牌出让土地55宗1267.57亩，实现出让收入11.19亿元（其中1.07亿元预计2026年1月入账）；国有建设用地供地16宗352亩。集体土地供地6宗123.42亩，其中集体联营2宗45.72亩，联营土地价款944.85万元；划拨土地10宗276.47亩，划拨价款171.79万元；摸排到期国有土地32宗，其中完成供地10宗，实现土地收益6108万元。五是加快采矿权出让。完成月庄矿区和兴大矿区详查报告、开发利用方案、采矿权出让收益评估工作，组织材料上报市局、省厅，积极推进采矿权出让。六是深化规划编制工作。完成《临沭县控制性详细规划》报批，为城区建设管理提供核心依据。完成镇区划定及年度国土空间体检评估，夯实了全域规划基础。编制完成郑山社区、利城村等村庄规划；调整农转用地77余亩，保障乡村产业发展用地。

（三）生态建设稳步推进。一是推进国土绿化攻坚。完成荒山绿化73.21亩，新造林成活率超90%。开展义务植树活动17场次。二是加强有害生物防控。开展美国白蛾、松材线虫等林业有害生物常态化监测调查，监测面积185.2万亩次。美国白蛾三代防治面积16.9万亩，注干施药防控松材线虫病。三是扎实开展森林防火工作。维护防火通道、水源地、隔离网，清理林下可燃物215.52吨，计划烧除地块48处864亩。投资18万元购置应急储水罐14个设于重点林区，投资140余万元修建塘坝、蓄水池13个。四是开展历史遗留废弃矿山生态修复工作。完成历史遗留废弃矿山自然修复图斑89宗。

（四）基层基础持续夯实。开展整治不动产登记难专项工作，将符合政策要求的田园小区沿街商住楼、白旄悦府等2个小区5栋楼60户列入整治范围，实现全部化解；分类处理信访事项126件（含重复访），办结108件（化解41件）、办理中18件。网络舆情信访件9件，均办结。全市自然资源领域突出问题“动态清零”行动下发案件23件，办结率100%。受理12345热线工单583件（不含重办单），比上年下降13.6%，办结555件、办理中28件；积极开展4.22地球日、6.25土地日宣传工作。组织做好人大建议和政协提案办理工作；开展实景三维临沭地理实体数据更新工作，完成核心城区15平方公里数据更新；积极落实投标保证金减免政策，鼓励采用电子保函、保险等方式缴纳保证金，切实减轻企业负担。

虽然工作取得一定成绩，但也存在困难和问题：一是跨部门协作不够紧密。土地征收程序复杂，涉及部门较多，在跨部门之间沟通与协作上存在信息传递不及时、不准确的情况，导致部分工作重复进行或出现遗漏，影响了整体工作进度和质量。二是受当前经济下行压力影响，挂钩指标市场需求缩减较大。三是个别镇街对森林防火工作不够重视，检查时存在无人值守和检查站设置不合理的情况。

二、2026年工作打算

（一）真抓严管，强化底线管控。一是加大耕地保护力度。适时组织开展耕地保护政策宣传，让干部群众知晓政策、保护耕地。坚持常态化巡查，做到违法行为早发现、早制止、早整改。完善耕地保护工作机制，压实镇街属地责任，协同合力一体推进，依法依规、稳妥有序处置好耕地问题，坚决守住84.72万亩耕地保护目标和76.67万亩永久基本农田保护任务的底线。二是打击盗采矿产行为。督导矿山企业对矿区范围开展实测，杜绝超层越界开采违法行为。采取蹲点守候、现场突击等夜查措施，震慑盗采违法行为，确保矿产资源安全。

（二）积极主动，强化要素保障。一是保障项目建设用地。积极优化调整城镇开发边界，科学编制成片开发方案，第1季度拟上报2026年第1批次成片开发方案，涉及硅基产业园、正前生物、夹谷山漂流等21个省市县重点项目。积极与用地单位沟通、配合，主动向上级业务部门汇报，争取用地政策、用地指标，计划上报建设用地1200亩；从高标准农田项目中选取2000亩耕地，根据上级下达指标任务，入库用于占补平衡指标。二是加快存量土地盘活利用。按照市局下达任务，积极处置批而未供和闲置低效土地，倒排工期、加快推进，提前完成处置任务，提高土地利用率。三是加快资源出让进度。努力满足城市建设和产业发展用地需求，计划储备商住用地700亩、工业用地1000亩，适时出让兴隆西北角、世纪悦府西和共富产业园项目等地块，争取出让土地1500亩，预计收入10亿元；挂牌出让月庄矿区和兴大矿区采矿权，出让价分别为1.47亿元、0.42亿元。积极推进矿山企业生产经营，开采苍马山管委会月庄村东矿区、玉山镇东盘村北矿区、石门镇转林矿区等7个矿区矿产，预估全年收入2.8亿元。

（三）优化空间，强化规划管理。一是坚持规划引领，持续完善国土空间规划体系，适时组织开展年度国土空间规划体检工作。二是村庄规划编制实行动态管理，与镇街提前对接，对有项目有需求的村庄优先编制，保障产业项目用地，完成临沭街道龙河村、曹庄镇大哨村等2个村庄规划，并入库备案。三是积极推动城镇开发边界优化调整，主动对接部门及镇街，掌握需要优化调整的项目。

（四）建管并重，强化生态建设。一是深入推进国土绿化行动。有序开展新增造林、更新造林工作，力争完成新增造林40亩、更新造林2000亩。广泛组织义务植树活动，拓展绿化空间，提升森林资源总量。二是加强森林资源管护。开展越冬蛹基数调查、注干害虫调查，适时开展松树注干施药工作。加大森林防火隐患排查力度，限期整改到位。三是统筹做好矿山生态修复。督促在建与生产矿山完成年度生态修复任务。利用省级财政资金治理历史遗留废弃矿坑，完成6个图斑7.53公顷的生态修复任务。

（五）优质高效，强化服务能力。一是积极做好历史遗留问题化解工作。对符合办理条件的工业企业厂房，统筹部门协同联动，完成消防、质检手续后，办理首次登记，为全县增加税源、助力企业融资创造条件。二是提升智能网办水平。依托不动产登记“一网通办”平台，对转移登记、抵押登记等高频不动产登记业务推行“智能网办”，个人可在银行、房地产开发公司等地进行异地申办。

临沭县自然资源和规划局

2026年1月5日