2024年，县商务局紧紧围绕全县经济发展大局，着力培育外贸发展新动能、打造产业升级新引擎、拓展消费发展新热点，努力实现商务领域高水平开放、高质量发展。

一、基本情况

（一）培育外贸发展新动能。1-10月，全县实现外贸进出口总额51.2亿元，同比增长8.7%。

一是组织企业走出去，助企打开市场新空间。鼓励企业借助展会开展外贸业务。今年以来，组织我县50家企业赴欧美、日韩、中亚、非洲等地区参加境外展会23个，22家企业参加第32届华东进出口商品交易会，展位数量和参展企业均为全市第一；为我县46家企业争取第136届广交会展位122个，占全市1/5。主动带领企业外出开拓市场，县委县政府领导带领企业家到哈萨克斯坦、日本、韩国等国家开展国际性经贸活动，开展投资贸易推介。

二是培育外贸市场主体，推进内外贸一体化。着眼于企业实际需求，通过业务培训、政策支持、平台搭建、活动促进等多项务实举措，助力企业抢抓发展机遇，在开拓国内市场的同时，打通国际市场，实现双向协同发展。今年以来新增外贸主体51家，永冠新材料、行政总厨、华东机械等9家企业被评为2023、2024年度临沂市内外贸产品“同线同标同质”（简称“三同”）企业。

三是优化外贸产业结构，大力发展外贸新业态。鼓励传统企业积极适应外贸数字化趋势，尝试跨境电商等新业态新模式，打造临沭跨境贸易数字公共服务平台，为我县本土企业开展跨境电商等新业态提供了有力支持。今年1-10月平台入驻企业12家，实现跨境电商出口8.28亿元，增幅全市第一。新增市场采购贸易备案企业8个，市场采购贸易出口5200万元，实现临沭市场采购贸易从零到有的突破。

四是做强传统外贸产业，擦亮“世界手工艺城市”品牌。1月28日，临沭县正式被世界手工艺理事会授予“世界手工艺城市—柳编工艺之都”称号。我县组织参展企业以统一的特装参加秋季广交会，期间成功举办了“世界手工艺城市—柳编工艺之都”广州推介会，整体推介“世界柳编工艺之都”“临沭柳编”区域品牌，取得了良好效果，央视新闻频道和广交会官方通讯先后2次报道临沭柳编参加广交会盛况。

五是参与全域商城建设，依托临沂商城打开外贸新局面。组织17家企业参加我市在肯尼亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、霍尔果斯主办的临沂地产品展览和经贸洽谈活动。主动与兰华商城对接，依托兰华商城在韩国、马来西亚、印尼、哈萨克斯坦的海外商城及海外仓，积极探索“前展后仓”的拓展市场新模式，目前兰华韩国海外商城已专门为临沭打造了柳编展销中心。临沭金宝诚管业已与兰华商城达成海外仓租用意向，柳编工艺品、建筑粘合剂、集成太空舱等临沭地产品已通过临沂商城的海外营销网络销往东亚、中东、非洲各地。

（二）加大招引力度，推动利用外资提质扩量。1-10月，我县实现新增到位外资1266万美元。

一是探索多领域利用外资。加强对招引外资项目的储备和推介力度，邀请中铁二十一局集团、华润集团、宝藤生物到我县考察洽谈基础设施、城市更新、光伏风电等领域项目，开辟合作空间，探索多领域利用外资。会同开发区和各镇街，广泛收集外资线索，拓宽外资项目渠道。

二是加快外资项目落地转化。建立重点外资项目清单动态更新机制，协助企业办理登记、变更、外资账户设立等业务，确保项目顺利落地并尽快形成实际投资。服务万朗睛川项目到账200万美元、跃鼎新能源科技发展有限公司到账1066万美元。

三是加强联系对接，构建对外交流新高度。主动牵线搭桥，辅导茂华塑编在肯尼亚建设投产塑编生产线、腾奥工艺品在英国设立海外公司、史丹利集团股份有限公司在香港设立的史丹利香港公司增资8.8万美元。

（三）实施消费促进行动，拓展生活消费热点。着力于激发消费需求、培育消费热点、释放消费潜力，提高群众生活水平，带动扩大就业，实现消费投资良性循环。前三季度，我县实现社会消费品零售总额98.2亿元，同比增长9.3%，增幅位于全市第3位。

一是抢抓潮流消费新流量。打造“惠消费、沭于你”系列活动，承办2024年临沂市“新国潮、新消费、新生活”消费季，“惠享琅琊·乐购临沂”2024临沂迎春消费季等活动。通过“首店+商圈”“首店+夜经济”等模式，星巴克、喜茶、萍姐火锅等知名品牌纷纷落户临沭，带动优质消费资源集聚，打造多元融合的消费场景，引领我县群众生活更加时尚。指导开展促消费系列活动，营造文明舒适消费环境，沭河大酒店成功争创为国家四钻级酒家，农家风味居炒鸡获得第二届临沂炒鸡百厨争霸赛一等奖，带动我县餐饮业高质量发展。

二是消费品以旧换新激活消费市场。组织汽车行业开展“惠民车展”、“汽车以旧换新补贴启动仪式”、“汽车以旧换新交易会”、“新能源汽车补贴展销会”等促销活动7场次。组织家电行业开展“家电换新消费季暨绿色智能家电惠民行”、“百亿家电下乡、汰旧换新补贴”等活动8场次。目前，我县参与家电以旧换新销售企业39家，实现以旧换新家电10000余台，销售额3800万，位于全市第2位。参加家装厨卫“焕新”及智能家居消费补贴活动企业17家，厨卫智能家居活动销售数量108台，销售金额41.53万元，位列全市第4位。

三是推广电子商务新矩阵。推荐临沭县聚辉种植专业合作社申报2024年山东电商供应链基地。组织我县8家电商企业参加京东临沂生态大会。举办电商实用型人才培训班，以退伍军人、农村创业青年、创业大学生、农民工为“点”，培育一批“会开网店、会拍视频、会做直播”农村电商人才，以村两委成员为“线”，培育一批会宣传、愿推动电商的农村带头人，点、线结合促进电商全面发展，助力乡村振兴。1-10月份，全县实现网络零售额9.9亿元，同比增长15.6%。

（四）规范行业经营行为，加强安全管理。

一是构建单用途商业预付卡使用监管体系。制定《临沭县单用途商业预付卡“专项深办”工作方案》，成立单用途商业预付卡管理工作领导小组，对单用途商业预付卡开展“专项深办”。到万达、华诚、苏果等人口密集的行业综合体及社区，开展普法宣传、政策宣导5次，督促鼓励发卡企业备案，引导消费者谨慎办卡、规范办卡。同时，依托“临沭商务”、“临沭首发”等媒体，及时转发上级文件政策精神，发布消费提醒、预付式消费典型案例等，以案说法、以案为鉴，持续推动预付消费健康规范开展。

二是形成“去旧更容易”的机制。推进我县中涛汽车回收拆解企业做优做强，支持上元、阔鑫再生资源公司良性运营，全年审核拆解报废机动车2040辆。鼓励“勤跑腿”公司新上家电回收利用项目，打通末端消费微循环，形成“去旧更容易，换新更愿意”的有效机制。

三是营造安全发展环境。扎实开展商务领域安全生产工作，强化警示教育、加强隐患排查、落实安全措施，为消费者提供更加安全的消费环境。今年以来，选送安全生产书法、中国画等作品2幅参加全市安全文化书画摄影展，在电子屏播放安全标语标语近千条，发放宣传资料1500余份。开展情景模拟、实战推演、逃生演练等应急演练活动10次，参练人员473人次。检查商超餐饮企业114家次，发现隐患441项，全部完成整改。督促落实整改市商务领域安全生产检查、全县安全生产重点工作暗访督导互查等36家企业的问题隐患154项。

二、存在问题

一是外贸进出口下行压力较大。从我县自身看，外贸企业小而多，缺少龙头企业支撑，外贸数据严重依赖金沂蒙集团进口业务。出口支柱产业柳编工艺品，今年以来受退税核查影响，订单和出口货值下降幅度较大。从大环境看，美国及其跟班持续与我国从经济上脱钩断链，刚刚结束的第136届广交会，企业普遍反应美国客户锐减，西欧客户大幅减少。

二是外资项目储备不足。我县利用外资主要依托在手外资项目或存量企业增资，缺少制造业大项目、好项目，项目招引力度不够，储备项目不足。

三是消费降级。居民消费能力不足、消费意愿不强，存在“消费降级”、“不敢消费”现象，消费潜能有待进一步挖掘。

三、2025年工作打算

2025年，力争对外贸易增长5%，实现利用外资3000万美元，社会消费品零售总额增长7%。

（一）推进外贸提质增效，扩大外贸进出口规模。一是有效拓展国际市场。组织企业参加各类境内外展会、经贸对接会30场以上，为外贸企业争取更好的展销平台。二是挖掘“零外贸”企业进出口潜力。按照“支持一批、培育一批、整合一批”的原则，梯次发展外贸产业集群。推动国有企业参与外贸外资业务及传统出口产业整合。三是全面融入临沂全域商城和跨境电商综试区建设。充分利用兰华海外商城和海外仓，搭建临沭地产品海外营销网络，用好上级政策支持县内柳编工艺品、五金工具、机械、化工、塑料产品等传统产业通过开展跨境电商出口。四是聚焦诉求，目标导向解难题。深入外贸企业调研，建立对接帮扶长效机制，主动协调海关、税务、金融机构等，确保做到“事事有回音”。

（二）加大外资招引力度，提升利用外资质量。一是锚定外资重点招商。紧紧围绕500强、央企国企以及有外商背景的重点外资企业，结合我县主导产业开展外资项目的精准招引；紧紧围绕我县对外投资重点企业清单、重点外资企业清单，主动靠前服务，对接洽谈，挖掘重点外资企业返程投资意愿。二是实施项目清单管理。加强与开发区、镇街、企业联系，着重突出外资项目库建设工作。多多塑编新型园林防草材料项目意向合作方日本花园株式会社已到我县进行考察选址，督促其与相关镇街加快洽谈进度，尽快签约、开工、到位外资。三是推动国有企业对接利用外资。加强与国企联系，引导我县国企运用现有工程建设项目与央企对接合作，引导央企进行外资投入，争取实现大的突破。

（三）采取多项措施促消费，扩大消费总量。一是提振消费市场潜能。持续开展促消费活动，以四季有主题、月月有活动为目标，聚焦汽车、家电、家装等领域，持续开展促消费专项行动。二是加大市场主体培育力度。加强对现有企业的分类指导、梯度培育，努力打造更多充满活力的经营主体，加快形成一批贸易业头部企业。指导镇街持续内部挖潜，加强入库宣传力度，提高贸易业企业申报入库的主动性、积极性，培育规上贸易业企业，推动贸易业主体“个转企”“小升规”，推动企业做大做强。三是指导贸易业企业提档升级。引导企业转变经营理念、优化服务质量、准确把握市场变化，针对市场需求减弱等突出问题，加大精准施策助企纾困力度，全力抓好要素保障，打通各类堵点，提高企业盈利能力和竞争能力，举办实用型电商人才培训班，借助抖音、快手等平台推动传统零售业由实体店的单一模式升级为线上线下同时经营。四是推动农副产品走出去参加各类展会和宣传推介活动。组织特色餐饮店参加系列美食节、“黄河大集”等活动，引导特色农产品企业主动走出去，参加各类促消费展会，扩大农特产品的知名度和竞争力。