临沭县应急管理局党委书记、局长王一顺同志访谈

县政府网站：应急管理工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定。今天我们邀请到的嘉宾是临沭县应急管理局党委书记、局长王一顺。王局长，欢迎您！

王一顺：主持人好！大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

县政府网站：王局长，咱们应急管理部门承担着安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能，特别是安全生产容不得丝毫松懈。去年，咱们应急管理部门在这方面做的重点工作有哪些？

王一顺：好的，主持人。去年以来，县应急管理局以安全生产治本攻坚三年行动为主线，系统实施“八大行动”，不断深化“四项整治”，全力以赴防风险、除隐患、遏事故、保安全，一大批问题隐患得到有效整治，全县安全生产形势持续稳定向好。

（一）分类施策、精准发力，全方位高质量抓实安全风险防控。一是分级分类监管。落实动态评估分级分类监管措施，组织化工和危化品企业每年开展一次对标自评，市县两级组织专家进行复核评估，推动风险管理、安全操作等过程安全管理能力提升。对全县工贸企业开展分级分类监管，对82家县级监管的Ⅰ类企业和330家镇级监管的Ⅱ类企业逐一进行诊断分级，从高分到低分依次分为A、B、C、D四级。二是分级分类执法。进一步完善执法企业名录库，确定“一家企业对应一个执法主体”，避免多层级重复执法，确保全链条、全覆盖消除风险隐患。其中，县级重点执法检查企业名库录62家，一般执法检查企业名库录110家，镇街（区）执法检查企业名库录324家。三是高质高效督导。坚持“督政”与“督企”结合，常态化开展日常督查，并将检查情况形成通报，做到真抓、真管、真落实。定期开展暗访互查，每月组织10个暗访组，对全县各镇街（区）和19个重点行业领域安全生产大排查行动开展情况进行暗访互查，共查改问题隐患553条。四是严格执法处罚。聚焦危化品、非煤矿山、烟花爆竹以及金属冶炼、粉尘涉爆等重点行业领域企业和涉及有限空间作业的企业，严厉打击特种作业未持证的、有重大隐患的、三同时未办理的、危化品未存专用仓库的、违法外包外租等重点违法行为，提高执法精准度、震慑力。全县共检查企业777家次，立案74起，行政处罚542.25万元。

（二）细处着眼、实处入手，多领域深层次开展隐患排查整治。一是全面开展安全生产大排查。在化工、建筑施工、城镇燃气、日租房等领域开展安全生产大排查，用好专家细查、联合检查等措施，做到应查尽查、能查尽查。累计检查企业390家次，排查一般问题隐患552条，已全部完成整改。二是深入开展“四项”专项整治。不断深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工“四项整治”，研判分析风险隐患，分级分类督导检查，累计组织检查组2449个，派出检查人员7000余人次，查改一般风险隐患3344项，为801台电焊机设备“加芯赋码”。三是扎实开展重点场所整治。组织开展“园中园”“厂中厂”“多层厂房”等安全隐患排查整治，严厉打击安全生产非法行为，摸排出“厂中厂”企业82家，安全管理松散企业48家，排查隐患344条，其中重大隐患12条，目前已全部整改完毕。

（三）创新赋能、强基固本，多维度系统化提升本质安全水平。一是结对帮扶“促提升”。将全县24家化工和危险化学品企业分成12个小组，每两家企业形成“安全联盟”，帮扶企业通过查阅资料、现场检查、整体评价等形式开展精准帮扶，让“落后”企业对照标杆抓安全，实现从“要我安全”到“我要安全”的深刻转变。累计发现安全隐患693项，均已完成整改和闭环管理。二是高手查体“治未病”。聘请高水平专家对7家重点化工（危险化学品）企业开展“高手查体”服务，发现问题540项，已全部完成整改。对化工园区11家化工企业开展季度部门安全诊断，发现问题隐患409项，已全部完成整改。三是科技强安“提质效”。深化应用山东省危险化学品安全生产风险数字化管控系统，全县共111家化工（危化品）企业接入系统，实现了所有重大危险源和重点工艺装置、重点化工过程安全管理要素监测监控数据实时监测，有效管控重大风险。深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”改造，完成2家涉及氯化、重氮化工艺企业的全流程自动化改造，2家具有爆炸风险的化工装置设施的无人化改造。

县政府网站：感谢王局长的介绍。我们也注意到，今年县委十三届七次全会暨县委经济工作会议强调，要深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推进“四防融合”，实现隐患动态清零，不发生有影响的生产安全事故。对此，县应急管理局有何思路举措？

王一顺：征程万里风正劲，重任千钧再出发。2025年，我们将以安全生产治本攻坚三年行动为工作主线，把握好治标和治本、当前和长远“两个关系”，不断提升风险化解能力水平，全力杜绝较大及以上事故发生，确保全县安全生产形势稳定向好。

（一）健全一套机制，拧紧安全责任链条。一是安全风险研判提醒机制。结合行业特点、季节规律、事故灾害教训，每季度研判安全生产和自然灾害风险，发布研判报告。二是安全责任督查问责机制。聚焦重点领域、重点任务、重要节点，开展“四不两直”暗访督查，对发现的突出问题隐患，“点对点”警示约谈、实施挂牌督办。三是事故灾害复盘警示机制。对每一起事故灾害开展“防、减、救”全链条复盘，组织同区域、同行业开展全员警示教育，避免重蹈覆辙。

（二）突出两个重点，精准防范安全风险。一方面，抓实重点领域安全防范。危险化学品领域。一是突出抓好企业主体责任落实体系建设。推动全县涉及二级重大危险源企业全部通过省级二级标准化评审，完成现有老旧装置在册问题隐患整改销号。二是突出抓好重大安全风险防控。每季度以部门诊断、“高手查体”、企业互查等形式对重大危险源、重点企业、重点装置、重点岗位开展帮扶诊断，规范提升重大风险管控水平。三是扎实开展“三违”行为和特殊作业检查，完善岗位风险辨识管控及应急处置。常态化开展非法违法“小化工”治理，对发现的非法违法行为整改、取缔到位。非煤矿山领域。一是抓好企业主体责任量化提升。每季度对照三张清单（主体责任落实情况量化清单、双体系运行清单、“五职矿长”记分清单）对6家生产矿山检查一次。二是完善重大隐患自查自改和整改闭环常态化机制，加强重大隐患判定标准宣讲培训，提升隐患查治能力。工贸行业领域。一是严抓安全生产管理标准化。严格安全生产标准化和双重预防体系创建、评审、抽查、撤销全流程管控。二是严抓中小微企业安全生产能力提升。开展小微工贸企业安全生产现场管理提升行动，每个领域择优培育1至2家标杆企业，带动同类企业安全管理能力提升。三是严抓关键点位专项治理。重点强化涉危险化学品企业安全管理，以及机械伤害、物体打击、高处坠落、有限空间等事故预防。另一方面，抓实重点环节专项整治。聚焦事故易发多发的有限空间作业、电气焊动火作业、企业外包施工作业、高处坠落作业、危险生产装置开停车等重点环节，持续开展专项整治。

（三）强化三项措施，夯实本质安全基础。一是深化安全培训教育。聚焦化工、矿山、粉尘涉爆等领域，分级分行业对企业关键人员进行全覆盖培训。严厉打击卖假、买假、持假、用假等违法犯罪行为，倒查培训“走过场”、考试弄虚作假、违规异地考培等深层次问题。二是大力推广有奖举报。继续向建筑施工、消防、道路交通等重点领域拓展推广内部有奖举报制度，提升风险源头化解能力。三是营造浓厚安全氛围。在春节假期后，集中组织工矿商贸企业开展“开工第一课”活动，指导服务企业安全复工复产。

（四）落实四项支撑，提升安全治理效能。一是分级分类监管。开展安全生产分级分类评价，全方位评估企业安全管理情况，帮扶企业全面排查风险。实施重大事故隐患分级分类动态清零行动，力争在2025年底前实现企业重大风险管控措施落实率100%、重大事故隐患动态清零。二是聚焦队伍建设。督促各专委会明确行业主管部门安全生产专责科室，配置专职人员，提升各行业安全监管能力水平。三是深化科技支撑。推广有限空间信息化监管系统，规范作业全流程管理。推动粉尘涉爆监测预警系统运用，年底前，涉粉作业10人以上粉尘企业数据“应接尽接”。四是严格精准执法。坚持执法为民理念，规范执法行为，探索“三三制”服务型执法模式。执法前，做好企业分类，实行差异化执法，对评“好”的企业，降低执法频次，做到“无事不扰”，评差的企业，制定脱差方案，加大执法检查频次，跟踪督导促进整改提升。执法中，推进说理式执法，并在出具问题隐患清单的同时，现场制作隐患整改措施清单，实现“既查对病、又开好方”。执法后，组织执法人员和安全专家进行会商研判，梳理反复检查反复存在的问题，编制整改指南，达到检查一家企业、整改一批企业的扩大效应。

县政府网站：非常感谢王局长在百忙之中接受我们的采访，让我们对应急管理工作的举措、成效、目标有了更加清晰的了解，衷心祝愿应急管理工作取得新成效再上新台阶。

王一顺：谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，我也代表临沭县应急管理局，向长期以来关心、支持应急管理工作的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢和诚挚的祝福！祝大家工作顺利、万事如意！