沭自然资规发〔2019〕22号

各基层所、各科室：

《临沭县第六次沙化监测实施方案》已经研究通过，现印发给你们，结合工作实际，抓好贯彻落实。

临沭县自然资源和规划局

2019年11月25日

临沭县第六次沙化监测实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国防沙治沙法》，履行《联合国防治荒漠化的公约》有关规定，《国家林业和草原局关于开展第六次全国荒漠化和沙化监测工作的通知》（林沙发〔2019〕70号）、《山东省自然资源厅关于开展第六次荒漠化和沙化监测工作的通知》（鲁自然资字〔2019〕84号），《临沂市自然资源和规划局关于印发临沂市第六次荒漠化和沙化监测工作的通知》（临自然资规发〔2019〕32号）等文件要求，为保证临沭县第六次沙化监测工作顺利开展，结合临沭县实际，特制定本方案。

一、监测目的

临沭县沙化监测的目的是为了定期准确掌握全县沙化土地的现状及动态变化信息，为我县制定防沙治沙的政策和长远发展规划，加快推进生态文明建设，实施重大生态保护和修复工程，科学决策、合理保护、有效治理沙化土地提供依据。

本次监测是按照国家林业和草原局的统一部署，在前5次监测工作基础上，全面摸清近5年来我县沙化土地面积、分布、程度、动态变化情况，系统分析沙化的演变规律、特点、变化原因，为制定完善防治政策和制度、编制防治规划、划定生态红线等提供重要依据。

二、监测范围和内容

（一）监测范围：本次沙化监测区域范围与前5次监测一致。沙化监测范围为所有分布有沙化土地和具有明显沙化趋势土地的地区。

（二）监测内容：沙化土地类型、面积、程度、分布现状以及动态变化情况，监测区的土地利用和地表覆盖情况，监测区植被和土壤状况，沙化土地治理情况等。监测信息采集的基准年为2019年。

三、监测时间安排

根据国家林业和草原局的统一部署，按照省厅市局安排，本次监测分三个阶段。

第一阶段（2019年11月一2019年12月），前期准备阶段。在2019年下半年以来所做前期准备工作的基础上，完成县级工作方案，准备开展监测工作所需要各种资料、购置仪器设备，开展技术培训。

第二阶段（2020年1月一2020年2月），完成图斑区划、外业信息采集、调查因子核实及调查成果自查、更新监测数据库。

第三阶段（2020年2月一2020年3月），完成县级数据自查、内业整理和统计、分析，撰写报告，组织成果审定和上报。

四、组织实施

（一）设立机构：我局成立土地沙化监测领导小组，由分管领导任组长的临沭县第六次沙化监测工作领导小组（名单见附件），组织开展各级土地沙化监测工作的实施。

（二）保障经费：本次监测经费由县财政承担。局财务科要积极筹措、统筹安排，将土地沙化监测工作经费纳入年度预算，足额保证到位，切实做到专款专用。

（三）确定队伍：严格落实招投标制度及政府购买服务的相关规定，按照公开、公平、公正的竞争原则，择优选择调查队伍。

要充分认识开展临沭县第六次沙化监测工作的重大意义，以高度负责的精神和精益求精的态度，严格执行《山东省第六次荒漠化和沙化监测操作细则》，以更高标准、更严要求推进临沭县第六次沙化监测工作。

（一）统一技术标准和要求。本次监测工作要与第三次国土调查充分衔接，要严格按照《操作细则》和《工作方案》的要求，进一步明确监测要求、技术标准、操作方法和工作流程等。

（二）强化监测成果质量管控。要建立严格的检查验收制度和质量追究机制，逐级压实质量责任主体和负责人的责任，抽调专业技术人员进行质量跟踪管理，实行全过程质量监控，确保调查成果真实、准确，严禁弄虚作假和篡改调查数据。

（三）提升信息化水平。充分利用卫星遥感、国土三调等现有资料和现代技术手段，逐步实现监测数据采集、调查和处理的自动化，减少人为识别带来的误差，提升监测成果质量。

（四）确保信息安全和成果保密。要落实保密工作责任制，加强数据资料和成果管理，监测过程中的涉密资料和数据，必须严格执行保密制度。任何单位和个人不得擅自对外泄漏尚未公开的监测数据，未经法定程序，不得发布监测成果。

附件：1.临沭县第六次沙化监测工作领导小组成员名单