沭退役军人〔2022〕3号

各乡镇（街道）退役军人服务站，机关各科室、局属各单位：

现将《关于开展推进“3+1”理论武装体系工作建设实施方案》予以印发，请结合实际，认真抓好落实。

临沭县退役军人事务局

2022年4月11日

临沭县退役军人事务局

关于开展推进“3+1”理论武装体系工作建设

实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察临沂的指示批示精神，认真学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和市第十四次党代会精神，进一步增强政治意识和纪律观念，切实推动思想大解放、作风大转变、能力大提升，着力打造“服务型机关”建设，着力推动构建“3+1”理论武装体系，现制定如下实施方案：

一、指导思想

在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，认真学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，弘扬伟大建党精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，破解退役军人事务系统干部队伍纪律作风、担当作为和工作落实等方面存在的问题，促进全体干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，思想观念进一步解放，工作作风进一步转变，服务效能进一步提升，确保上级决策部署落地生根、开花结果，在全面推动“活力之城 幸福临沭县”建设，不断开创退役军人事业发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务和要求

通过集中学习教育，进一步提振全系统人员干事创业的精气神，培树真抓实干的工作作风，切实形成凝心聚力、攻坚克难、奋发进取、担当有为的良好局面，促进全系统上下团结一致、开拓创新、服务精准、落实高效，为退役军人工作高质量发展提供坚实的作风保障。

（一）要“抓龙头”。创新开展请学、融学、践学“三学”机制，深化“三位一体”实现党组理论学习中心组学习、调研、工作相贯通。

（二）要“纵到底”。通过“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，激发全县退役军人事务系统党员干部学悟成果、推进工作、奋勇争先的干劲。

（三）要“横到边”。通过“讲故事、学理论”活动，增强基层干部的政治认同、理论认同、情感认同。

（四）要“广托底”。通过“七讲七进”面向广大群众开展宣传宣讲，发挥好“五场三地两支一中心”宣讲平台矩阵作用，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

三、主要内容

此次集中学习教育的主题是：学理论、悟思想、见行动、创一流。具体活动内容如下：

（一）深化学习、内化于心

1.全面深入学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫。认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文，学习习近平新时代中国特 色社会主义思想有关辅导读本，传承践行沂蒙精神，锚定奋力推动“走在前、进位次、提水平”的宏伟目标，不断夯实理论根基、提升理论素养。

2.突出重点学。重点学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话和重要指示批示精神，重点学习中央、省、市《“十四五”退役军人服务和保障规划》以及《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规。

3.及时跟进学。认真学习习近平总书记最新重要讲话精神、党的二十大精神、退役军人工作相关会议精神，学习市第十四次党代会、县第十五次党代会和县“两会”精神等。要结合自身工作，进一步制定学习计划，细化学习内容，采取支部书记讲党课、业务骨干传经验、专家教授作报告、普通党员谈体会等方式，确保学习取得实效。要结合“主题党日”“三会一课”等活动，对广大党员干部进行理想信念、革命传统、形势政策、反腐倡廉等方面的教育，进一步强化宗旨意识、服务意识。

（二）悟深悟透、外化于行

1.举行专题研讨。在整个“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动中，除扎实开展好每季度一次的理论研讨外，重点聚焦习近平总书记对退役军人工作的重要论述，深入开展专题研讨，明确哪些要求已经落实、哪些问题还未解决、哪些工作可以干得更好，进一步提升全系统干部职工对退役军人工作的责任担当。

2.组织理论测试。坚持考学结合、以考促学，针对学习内容组织一次闭卷考试，考试成绩作为个人平时考核、年度考核的重要参考。

3.形成调研成果。在理论学习、研讨交流、查摆问题的基础上，紧密结合实际，对各项工作进行深度思考，机关各科室分别形成一篇高质量的学悟报告或调研报告，达到强化本领、改进服务、提升水平的目的。

（三）改进作风、深化行动

按照省委统一部署，结合市县两级要求，在全县退役军人事务系统大力倡树“严真细实快”工作作风。“严”就是严肃严格。对待工作要严肃，工作标准要严格、工作流程要严谨，坚决克服低标准、过得去；“真”就是求真较真。问题矛盾面前，要敢于较真碰硬，真抓真干下真功，真刀真枪解决真问题；“细”就是细致细究。对每项工作都要精细精准，研究要细、谋划要细、政策要细、落实要细；“实”就是务实扎实。任何时候都要说实话、办实事，察实情、谋实策，力戒形式主义、官僚主义；“快”就是高效快捷。定了就要办，说了就要干，干就马上干，干就干最好。

根据“严真细实快”作风建设要求，结合工作实际，全面查摆问题不足，坚持有什么问题就纠治什么问题，什么问题突出就解决什么问题，树立退役军人系统良好形象。要重点围绕以下问题对照检查，全力整改。

1.“严肃严格”方面。重点查摆：工作标准不高、要求不严，满足于一般化、差不多，对承担的任务大而化之、笼而统之，缺乏争先创优、比学赶超的动力；干事创业激情消退，缺乏干大事的追求、大发展的胆识、大突破的闯劲，习惯“躺平”，自甘落后等问题。

2.“求真较真”方面。重点查摆：遇到问题绕着走，碰到困难躲着走，工作不推不动，甚至推也不动，讲客观原因多，主观努力少，存在上交、下压、外推现象；执行力度小，慵懒散漫，缺乏钉钉子精神，推进工作没有真招实招硬招，对确定的事项没能一抓到底等问题。

3.“细致细究”方面。重点查摆：对退役军人工作政策规定思考不深入、研究不细致，对新形势新情况不敏感、不掌握；抓工作思路不清，目标不明，能力不足，信心不够，工作打不开局面等问题。

4.“务实扎实”方面。重点查摆：缺乏实干精神，贯彻落实上级决策部署措施不力，存在以会议落实会议、以文件落实文件，出台政策“复制粘贴”，推动工作虎头蛇尾、敷衍应付，把说了当做了、做了当做成了、做成了当做好了；调查研究满足于人到了、照片拍了，身子沉不下去、矛盾化解不了等问题。

5.“高效快捷”方面。重点查摆：对待工作“打太极”“踢皮球”，只盯着自己的“一亩三分地”，遇见事情就把“你的”、“我的”分得很清，缺乏应有的沟通协作、配合意识，胸无全局、各自为政；服务退役军人工作效率不高、质量不优，对重点工作不见批示不办事，只讲不能办，不讲怎么样才能办等问题。

（四）追求高效、争创一流

把活动效果体现在推动工作、落实政策上，体现在事争一流、唯旗是夺上。结合今年局党组谋划确定的“十项重点工作”，全面研究工作落实方案，细化目标任务，明确责任人，切实把工作紧紧抓在手上。

1.勇于创新铸品牌。党建引领，深入开展“优抚褒扬纪念工作提升计划”，打造“活力优抚、暖心优抚、智慧优抚”升级版，推动“沂蒙军号”品牌走实走深，构建“1+6+N”志愿服务模式，培树叫得响、立得住的退役军人工作品牌。

2.精准服务树形象。深入践行精准服务理念，不断强化服务本领、改进服务方式，持续发挥退役军人服务保障体系职能优势，常态化开展“情暖沂蒙老兵”活动，深入推进退役“一件事”主题服务，用实际行动当好退役军人的“贴心人”“勤务员”。

3.齐心协力创一流。坚持“单项业务争第一、整体工作创一流”的目标要求，领导干部以身作则、率先垂范，全体干部职工凝心聚力、协同推进，精准谋划、扎实工作，努力营造争先创优的良好氛围，确保全系统整体工作实现进位升级。

四、活动安排

此次学习教育从3月份开始，分为动员部署、集中学习、研讨感悟、知行合一、规范长效五个阶段进行。

（一）统一动员部署。召开退役军人事务系统干部职工会议，局主要领导动员部署，统一思想认识，明确任务要求，切实提高全体人员参加集中学习教育的积极性和主动性。

（二）狠抓集中学习。组织系统内党员干部扎实开展专题学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫。主要负责同志要带头开展1次专题辅导报告，广大党员干部以结对交流、座谈研讨、演讲宣讲、撰写心得等方式交流学习体会，基层退役军人服务中心（站）要开展好“讲故事·学理论”活动，不断巩固拓展党史学习教育成果，进一步宣传弘扬沂蒙精神。

（三）用心研讨感悟。局机关各科室（单位，下同）要认真落实学习、调研、工作“三位一体”机制，理论学习中心组每季度至少进行1次专题学习研讨，每半年至少形成1个学悟成果。广大党员干部要以作风转变、担当作为、狠抓落实为重点，结合2022年工作落实情况，对照上述五个方面的问题，把自己的思想、工作、生活摆进去，立足岗位实际谈体会、找差距、理思路，通过研讨交流提高思想认识，明晰方向思路，推动作风获得新转变、能力得到新提高、业务取得新提升。

（四）推进知行合一。局机关各科室要紧密结合退役军人服务保障工作，认真开展“我们的崇军梦”主题实践活动，以“不断满足退役军人对美好生活的向往”为工作追求，扭住所思所想所盼，体现尊重尊崇优待，用心用情服务保障。根据服务对象实际需求，有针对性提供具体服务，制定切实可行的具体措施，以实际行动践行沂蒙精神，努力让退役军人获得感成色更足、尊崇感底色更亮。

（五）追求规范长效。局党组将通过听取汇报、实地查看、征求意见等方式，对学习教育情况进行督导检查。抓好正反两方面的典型，对活动成效好的加强经验提炼，加大宣传推广力度；对行动不力、效果较差的，强化督导、限期整改。坚持边探索、边推进、边总结，将科学可行的做法固化成制度，以制度化推进常态化，以规范化实现长效化，确保集中学习教育效果得到不断巩固和长效推进。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立集中教育学习活动领导小组，局主要负责同志任组长，其他副科级以上干部任副组长，各科室负责人任成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责此次教育学习活动的组织实施和调度检查。局主要负责同志是教育学习活动的第一责任人，科室负责人是直接责任人。要层层传导压力、压实责任，形成领导带头、全员参与、认真感悟、用功践行、全面提升的格局，确保学习教育取得应有的效果。

（二）做好结合文章。一要结合学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，统一思想、提高认识，增强勇挑重担的勇气。二要结合贯彻全国、全省、全市退役军人工作会议精神和落实县委县政府重点工作部署，针对2022年工作，认真谋规划、定措施、破难题，形成全力抓落实的风气。三要结合2021年工作存在的问题、结合对我局巡察整改反馈意见，明确岗位职责，继续完善各项制度，提高制度执行力。

（三）严格整改落实。通过学习教育，各乡镇（街道）服务站、各科室要将习近平总书记对退役军人工作的重要论述、重要指示批示细化为具体目标任务，把任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任奖惩化，建立问题清单、措施清单和责任清单。党员干部个人要对照“严真细实快”作风要求，建立整改台账，明确整改措施和完成时限，确保取得实效，局党组将适时进行督导检验和跟踪问效，推动各项任务落到实处。

附件：临沭县退役军人事务局推进“3+1”理论武装体系工作建设领导小组成员名单

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