2024年，在市委、市政府的坚强领导下，临沭县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极推动转职能、提效能、优环境、促发展，法治政府建设各项工作取得新成效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扎实推进依法行政，政府公信力执行力持续增强。一是全面落实权责清单制度。创新实施“职通民声”工作法，编制《职通民声—临沭县民生领域部门联动履职清单》,明确23类151项民生事项部门职责分工，构建“敢于牵头、善于配合、协同高效”部门联动履职机制。“职通民声”工作法先后被山东机构编制网、人民网、新华网、《光明日报》、《大众日报》、《机构与行政》等刊发报道。二是坚持科学民主依法决策。编制县政府年度重大行政决策事项目录，各镇街均制发重大行政决策事项目录，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序，注重听取法律顾问、公职律师和各领域论证专家的意见。县镇两级政府20件重大行政决策均经合法性审查，并提出法律审查意见43条。三是加强规范性文件管理。编制年度规范性文件制定计划，严格执行文件制定和备案审查程序。市委办公室与临沂大学联合下发《临沂市规范性文件评价研究报告》，临沭县规范性文件质量综合得分位居全市第二名。定期开展规范性文件清理评估，县政府规范性文件失效6件，废止2件。建立以司法所为主体，政府法律顾问、一村(社区)一法律顾问为辅助的合法性审查队伍，审查各类事项360余件，提出合法性审查意见320余条。

（二）大力提升行政效能，法治化营商环境更加优化。一是深化“放管服”改革。深入推进“高效办成一件事”，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，达到“减材料、减流程、减时限、减跑动”目标。实施项目审批集成办、推进项目开工与审批“双向奔赴”工作，被列入全市护航优化营商环境“书记攻坚项目”。提高工程建设项目涉企审批服务质效工作，被列入省工改系统“揭榜挂帅”试点。“三力融合”规范农村集体产权交易行为做法入选《山东省深化行政审批制度改革优化营商环境典型经验汇编》。二是提升法治化营商环境。实施全县法治化营商环境提升、法治护企等专项行动，出台《关于高质效办理涉民企案件的工作指引》《关于为民营企业高质量发展提供法治保障的合作协议》等6个文件，成立“法治护企驿站”，选聘10名企业届人大代表担任“护企观察员”，推动企业依法依规经营。建立政法机关领导干部联系帮包规模以上企业机制，开展集中走访调研帮助解决280余个法律问题。临沭县“法治体检”助力企业高质量发展被中国日报网报道。“临沭县三个坚持凝聚法检合力优化法治化营商环境”入选全市政法机关优化法治化营商环境典型案例。三是加强行政权力制约监督。严格执行年度督查检查考核计划，加强监督管理和跟踪问效。先后对50项民生实事开展立项督查，制发督查通报9期。重点督办县长批示件367件，督办人大代表建议111件、政协提案129件，办理“互联网+督查”工单76件，县长信箱263件。加大政务公开力度，依申请公开政府信息88件，主动公开政府信息2.1万条。

（三）严格规范公正文明执法，行政执法质效有效提升。一是完善行政执法体制机制。制定《临沭县深化行政执法体制改革实施方案》，理顺调整120项相对集中行政处罚权。行政执法领域体制机制理顺做法入选市委主题教育专项整治典型案例。印发《临沭县执法领域部门联动履职指导手册》，梳理执法领域78项部门联动协作职责，开展“破解执法中梗阻 激发履职新动能”活动，不断提高行政执法效能。县公安局创新实践“三室一体化”管理机制被评为全省公安机关“十佳法治实践创新案例”。二是强化行政执法监督效能。印发年度行政执法监督计划，开展涉企执法问题攻坚行动，将所有涉企检查行为纳入平台监管，发布《涉企执法问题整治投诉举报线索处理办法》，组织全县执法单位全面开展自查，开展联合督导检查40余次。每月随机抽取行政执法案卷评查，开展行政执法案卷跨县区交叉评查，反馈问题全部完成整改。临沭县“三抓”提升行政执法监督质效被《临沂政务信息》刊发。三是发挥行政复议能动作用。研发“E复议”掌上服务平台，开通企业申请绿色通道，推广复议文书电子送达模式，优化复议便民利企举措。延展行政复议监督效能，综合运用复议意见书、决定抄告、当面约谈等方式，提高行政机关自我纠错力度，组织执法人员、法制审核人员旁听庭审，从“个案监督”向“类案监督”延伸，进一步对执法行为进行预警规范。行政复议案件直接纠错率10.1%，同比下降6个百分点，案结事了率达97.62%。相关做法被《临沂日报》、大众网、人民网等刊载报道。

（四）赋能公共法律服务，群众法治获得感不断增强。一是加大全民普法宣传教育。深入实施“八五”普法规划，利用宣传日、宣传周等开展系列主题活动200余场，组织“谁执法谁普法”普法责任制履职评议。在县电视台开设公益普法栏目，共播出24期公益法治短片。组建优秀法治文艺节目库，举办20余场“法治下乡”文艺演出。加强村居法治文化阵地建设，打造特色法治文化阵地200余处，金沂蒙法治文化广场被评为“山东省法治文化建设示范基地”。二是加强矛盾纠纷排查化解。县镇两级全面建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，顺利通过省、市两级达标验收。举办全县人民调解员业务培训班，成立物业纠纷调解中心，全面推广“豆选式”综合解纷法，推动信访、调解、诉讼、法律服务有效衔接。今年以来，共调处化解各类矛盾纠纷2700余件。“检察长+青年干警”接访工作制度获评“全省涉法涉诉信访优秀制度成果”。三是优化公共法律服务供给。完善公共法律服务标准规范，组织开展全系统“双随机一公开”和“互联网+监管”检查。积极拓宽法律援助覆盖面，推动公证服务端口前移，开展司法鉴定行业质量建设提升年活动，提升便民利企服务质效。今年以来，累计办理各类法律援助案件2000余件，公证事项6000余件。临沭县作为全市唯一代表迎接省司法厅公共法律服务体系建设实地评估。四是深化基层依法治理。开展“村居法律顾问+法律明白人”行动，临沭县在全市村（居）法律顾问服务标准化（试点）现场推进会作典型发言。将356名执法力量、390名民生保障力量和822支志愿服务力量下沉网格，推行“12345·临沭首发＋一揽通办（网格）”双向融合工作机制，及时做好群众诉求的收集、办理和上报。临沭县深化“数智赋能”着力打通为基层减负“最后一公里”被《法治日报》《大众日报》刊发推广。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组、县政府常务会议和党校学习培训的重点内容，县委理论学习中心组、县政府常务会议开展法治专题讲座4次。将习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为领导干部培训必修课，作为公务员、选调生、青干班、专题班培训的必备课程，先后举办各类主题培训班次12期。

（二）加强法治政府建设系统谋划。坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，印发依法治县年度工作要点，召开县委全面依法治县委员会、各协调小组及办公室会议8次，学习传达上级文件会议精神，安排部署法治政府建设重点任务。县委县政府主要负责人先后20余次批示部署调度法治建设相关工作。收集法治为民办实事案例42件，开展运用法治手段解决民生领域突出问题成效“大家评”。

（三）压实法治建设第一责任人职责。组织开展党政主要负责人专题述法、现场评议，对9个镇街、65个县直单位进行考核评价，全面落实镇街、县直单位法治政府建设年度报告制度。将法治建设情况纳入领导班子和领导干部考核考评等重要内容，作为干部评先评优、提拔任用、晋职晋级重要依据。科学制定法治建设考核细则，对镇街、县直部门上一年度法治建设情况进行考核评价。建立常态化法治督察机制，采取实地走访、座谈交流、查阅资料等方式对部分镇街开展专题法治督察。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设成效不够均衡。有的单位对法治政府建设工作重视程度不够，镇街与部门存在工作落实、推进成效不均衡情况。

（二）法治人才队伍建设不够健全。有的单位缺乏具有法学教育背景、法律职业资格的专业人员，推进本单位本系统法治建设职责的能力不足。

（三）行政执法行为不够规范。行政执法人员基数大，执法能力和执法素质参差不齐，整体法律素养和专业化能力存在短板，知识结构和执法能力跟不上新要求。

（四）法治宣传实效不够精准。普法宣传教育形式单一，“以案普法、以案释法”力度不够，新媒体普法方式不多、创新不够，普法宣传精准性、实效性不高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加大法治建设统筹推进力度。围绕中央和省市关于法治建设的重大决策部署，加强牵头抓总、统筹协调、督促落实，深化法治政府示范创建，创新述法工作机制，推动法治督察全覆盖，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）加大法治保障中心工作力度。完善科学民主依法决策机制，严格履行重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审核和备案监督。加强基层法治工作队伍建设，打造一站式、综合性基层法治建设平台，有效保障党委政府中心工作。

（三）加大行政执法规范化建设力度。深化行政执法体制改革，建立行政执法常态化培训机制，完善包容审慎监管机制，全面提升行政执法监督效能，发挥行政复议吸纳化解行政争议主渠道作用，从源头上进一步规范行政执法行为。

（四）加大全民学法普法用法力度。抓好重点群体学法用法，建立领导干部应知应会法律法规清单，健全领导干部学法用法考法机制，创新普法宣传形式载体，提高普法产品供给的精准性和有效性，满足群众对基层法律服务的新需求新期待。