2024年12月20日，临沭县人民政府批复《临沭县玉山镇国土空间规划（2021—2035年）暨镇区控制性详细规划》，现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下：

一、规划范围

规划范围包括全域和城镇开发边界两个空间层次。

全域层次为扣除临沭县中心城区城镇开发边界范围（72.06公顷）后的玉山镇全部国土空间，总面积14024.92公顷，具体包括36个行政村、71个自然村。

城镇开发边界以县级国土空间规划确定的城镇开发边界为准，总面积227.67公顷（不含临沭县中心城区城镇开发边界范围）。

规划范围不作为镇（街道）间勘界和管辖的依据，邻界地区开展空间开发保护利用活动时，应做好与相邻镇（街道）的协调衔接。

二、城镇性质

临沭县北部生态涵养和绿色转型发展区，山水灵秀的现代幸福宜居城镇。

落实上级下达任务要求，规划至2035年，全镇耕地保有量不低于13.02万亩（8681.49公顷），永久基本农田保护面积不低于12.30万亩（8200.42公顷），生态保护红线面积不低于10.03公顷，城镇开发边界面积控制在227.67公顷以内。

落实上位规划关于玉山镇作为农产品主产区的主体功能定位，国土空间开发保护应强化耕地和永久基本农田规模化建设，推进农业现代化发展。

统筹农业、生态、城镇空间，构建“三轴六区、一环四组团”的全域国土空间开发保护总体格局。

三轴。即225省道区域联动发展轴，井镇公路-朱韩公路乡村振兴示范带，旅游路农文旅融合发展轴。

六区。规划形成北部浅丘生态涵养区、中部及东部两个低丘精品农业区等3个低丘生态农业区，镇武河、塘子河、穆疃河等3个河谷平原农业区的国土空间规划分区。

一环。为全域统筹重点环，是玉山镇未来全域国土空间发展的重点环。

四组团。朱仓城镇服务组团，唐岭城镇服务组团，东盘石艺产旅融合组团，夹谷山农文旅融合组团。

1.镇域层面规划分区

优化空间格局，加强全域全要素国土空间用途管制，将全域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区6类一级规划分区，其中乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区和林业发展区等3个二级分区。

2.城镇开发边界内规划分区

依据用地功能将城镇开发边界内用地划分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区和交通枢纽区等6个规划分区。

落实225省道改线公路；进一步提升土石路X013、朱韩路、沭赣路、韩蛟路、唐湾路的通行能力。规划构建“三横三纵”的骨干路网体系。“三横”即土石路-镇武村村道、朱韩路、旅游路；“三纵”即韩蛟路—沭赣路、唐湾路、225省道

构建“乡镇级—乡村社区级—行政村级”3级公共服务中心体系。依托镇驻地和中心村，形成完善的文教体卫设施体系，促进各类资源的集聚联动。

明确“北优、南拓、西提”的发展方向，重点向北建设现代化住区，完善中心公园、商业中心等城镇功能配套；向南拓展建设产业片区；沭赣路以西片区以品质提升为重点，补齐市政设施短板。