一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置校园内发生的恐怖活动，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及教育部门相关安全管理规定等编制。

（三）适用范围

本预案适用于本校范围内发生的各类恐怖活动的防范和应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障师生生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少恐怖活动造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

2.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责本部门的恐怖活动防范和应急处置工作。

3.预防为主，平战结合：坚持预防为主，加强日常安全管理和隐患排查治理，做好应急准备工作，提高防范和应对恐怖活动的能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

二、应急组织机构及职责

（一）应急处置工作领导小组

1.组长：李景涛 13589672796

全面负责学校恐怖活动应急处置工作的指挥和协调，做出重大决策。

2.副组长：李玉成 13905394932

协助组长开展工作，负责具体组织实施应急处置工作，监督检查各部门工作落实情况。

3.成员：各部门负责人、班主任、安保人员等。负责各自职责范围内的应急处置工作，如组织师生疏散、维护现场秩序、开展医疗救护等。

（二）工作小组及职责

1.通讯联络组：

组长：梁广 13793949533

成员：袁晓王娜

职责：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。及时通知相关部门和人员立即赶赴现场，向上级主管部门报告事故处置情况，保持信息畅通。

2.警戒保卫组：

组长：李广盛 13695397728

成员：段皓然李晓龙

职责：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，阻止无关人员进入现场，防止事态扩大。

3.医疗救护组：

组长：李广盛 13695397728

成员：校医

职责：负责对伤亡人员实施救治和处置，联系医疗机构进行救援，做好现场急救和伤员转运工作。

4.物资保障组：

组长：丁辉 13645393797

成员：刘峰

职责：负责及时提供反恐防暴器材、物资，如盾牌、警棍、急救药品等，保障应急处置工作的物资需求，做好后勤保障工作。

5.善后处理组：

组长：刘宗晓 15866929606

成员：王洪涛系部主任

职责：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，配合相关部门进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

三、报告程序

1.事故发生时，现场教职员工应立即报告学校反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要迅速组织学生疏散，保护学生安全，维护现场秩序。

2.如恐怖暴力伤害事故重大，责任人应立即拨打“110”报警电话和“120”医疗救助电话，准确报告学校发生恐怖暴力伤害事故的情况，包括伤害情况、学校地址等信息。

3.应急处置工作领导小组应立即向教育主管部门报告事故情况，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、伤亡情况等。

4.校园应急处置工作领导小组迅速组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5.通讯联络组及时与受到伤害的学生家长联系，告知学生情况，做好家长的安抚工作。

四、应急处置

（一）恐怖袭击发生时的应对措施

1.立即报警：发现恐怖袭击迹象或事件发生时，第一时间拨打“110” 报警电话，准确报告事件发生的地点、人员情况、恐怖分子特征及使用的武器等信息。

2.组织师生疏散：警戒保卫组迅速到达现场，组织师生按照预定的疏散路线有序疏散，避免拥挤和踩踏事件发生。引导学生前往安全区域，如室内场所，关闭门窗，等待救援。

3.与恐怖分子周旋：应急防暴组（由校园保安、体育老师等组成）应尽量与恐怖分子周旋，拖延时间，寻找机会制服恐怖分子，保护师生安全。在确保自身安全的前提下，可利用安保器械进行防御和反击。

4.实施医疗救护：医疗救护组迅速对受伤人员进行救治，采取紧急止血、包扎等措施。对于伤势较重的人员，及时拨打“120” 急救电话，并在指定地点等待救护车，确保伤员能够得到及时救治。

（二）爆炸事件应对措施

1.立即疏散：发生爆炸后，现场人员应立即组织师生疏散，远离爆炸现场，避免受到二次伤害。疏散过程中，保持冷静，按照疏散指示标志和预定路线有序撤离。

2.报告情况：向学校应急处置工作领导小组报告爆炸事件的发生地点、爆炸程度等情况，同时拨打“110”“119”“120” 等报警电话。

3.协助救援：在确保安全的情况下，协助消防、医疗等部门进行救援工作，提供必要的信息和帮助。

（三）劫持人质事件应对措施

1.保持冷静：现场教师和工作人员要保持冷静，避免激怒劫持者，尽量与劫持者沟通，了解其诉求，稳定其情绪。

2.及时报告：立即向学校应急处置工作领导小组报告情况，同时拨打“110” 报警电话。

3.配合警方行动：在警方到达之前，按照警方的指示，采取适当措施，确保人质安全。警方到达后，积极配合警方开展解救行动。

五、后期处置

（一）善后处理

1.善后处理组负责对伤亡人员进行妥善安置，做好家属的安抚、慰问工作，提供必要的心理支持和帮助。

2.协助相关部门对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

（二）调查评估

1.配合公安机关等相关部门对恐怖活动事件进行调查，查明事件原因、经过和责任。

2.对学校应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。

六、防范措施

（一）加强安全教育

1.将反恐防暴安全教育纳入学校安全教育课程体系，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、应急演练等形式，向师生普及反恐防暴知识和技能，提高师生的安全意识和防范能力。

2.定期组织师生观看反恐防暴宣传视频，发放宣传资料，让师生了解恐怖活动的特点和危害，掌握应对恐怖活动的方法和技巧。

（二）强化安保措施

1.严格落实门禁制度，对进出校园的人员和车辆进行严格登记和检查，严禁无关人员和车辆进入校园。

2.加强校园安保巡逻，增加巡逻频次，扩大巡逻范围，特别是在上下学、课间等重点时段和校园周边等重点区域加强巡逻防控。

3.完善校园监控系统，确保校园内各个区域都能实现监控全覆盖，加强对监控视频的实时查看和分析，及时发现异常情况。

（三）排查安全隐患

1.定期对校园内的设施设备、建筑物、水电燃气等进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。

2.加强对校园周边环境的排查整治，与相关部门密切配合，清理校园周边的流动摊贩、治安乱点等，营造良好的校园周边环境。

（四）加强与相关部门的协作

1.加强与公安机关的沟通协作，建立健全联动机制，定期开展联合演练，提高应对恐怖活动的协同作战能力。

2.与消防、医疗等部门保持密切联系，确保在发生恐怖活动时能够及时得到专业的救援支持。

七、应急保障

（一）通信保障

学校各部门负责人、班主任及相关工作人员应保持通讯畅通，确保在应急处置过程中信息能够及时传递。

（二）物资保障

物资保障组应定期检查和补充反恐防暴器材、物资，确保物资充足、完好，随时能够投入使用。

（三）人员保障

加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务能力和综合素质。

（四）经费保障

学校设立专项经费，用于反恐防暴工作的开展，包括安保设施设备的购置、维护，人员培训，应急演练等费用支出。

八、附则

1.本预案由学校应急处置工作领导小组负责解释和修订。

2.本预案自发布之日起实施。