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| 临沭县石门镇中心小学自然灾害事故应急预案（2022） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2022-02-10 点击数： | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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自然灾害事故篇 目录 1总则 1.1适用范围 本预案适用于临沭县石门镇中心完小发生洪水、台风、暴雪等自然灾害的应对工作；指导学校自然灾害事故应对工作。 1.2响应分级 编制小组对临沭县石门镇中心完小应急响应进行综合预评估，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，响应级别从低至高划分为一般(IV级)、较大(III级) 、重大 (II级) 和特别重大 (I级)四级。 自然灾害事故事件等级确认与划分
2.1指挥机构 临沭县石门镇中心完小成立了自然灾害事故指挥部及各职能小组(抢险救灾组、现场处置组、通讯联络组、防护救治组及善后处理组) ，明确了主要职责和任务。 学校所有应急人员应在第一时间将事故状况、应急工作状况等报告应急指挥部。指挥部根据事故及其处理状况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动；并在行动过程中，随时将事故状况反馈给指挥部；指挥部根据反馈情况再次下达指令，直到 完成应急事故处理。 具体应急机构图如下：
应急救援指挥领导小组 组 长：刘鹏 副组长：景浩 成 员：王朋、马国斌、李龙玉、刘传胜、胡琳若、各班主任及第一发现人 2.2主要职责 2.2. 1总指挥主要职责 负责统一领导事故应急处置工作；研究事故应急处置措施；组织发布事故重要信息；向临沭县政府及市有关部门报告事故应急处置工作情况；组织信息发布，必要时接受媒体采访。 2.2.2副总指挥职责 主要负责贯彻落实总指挥各项部署，组织实施事故应急处置工作；研究协调解决应急处理工作中遇到的具体问题；在非工作日时间，接受抢险信息，立即按预案发布指令；监守岗位做好抢险过程信息沟通工作。注重搜集整理有关事故处置信息，及时向总指挥提出事故处置 建议；通报事故应急处置情况；完成总指挥交办的其他任务。 2.2.3应急小组组成及职责 各应急小组成员名单详见附件 2.2.3.1抢险救灾组职责 ①灾前做好救灾物资、食品、药品等物品的储备工 作，要平震结合，不断轮换更新。灾后要及时提供救灾所需各类物资及生活必需品，做好救灾物资供应，保障工作。 ②组织学校开展人员救护和学校财产保护，把损失减小到最低程 度；协调各种救援队和社会力量开展紧急救援工作，进行工程抢险和救援现场处置。 2.2.3.2现场处置组职责 由具体组织实施现场处置工作。稳定学生情绪、维护秩序工作。 ①接到指令，按要求迅速电话指挥安全疏散(撤离)和做好随时疏散(撤离) 师生的准备。 ②接到指令后，引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。 ③防止和有效制止可能出现地惊慌、措施不当等情况，并稳定在教学区学生的心情。 2.2.3.3通讯联络组职责 ①要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥部提供可靠消息保障。 ②立即报110. (按下一键式紧急报警装置) 必要时报120。 2.2.3.4、防护救治组职责 ①由政教处牵头，协调医务部，结合实际制定最佳救治方案，在 事发后迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、抢救现场伤员，把伤员送至指定安全区域。 ②及时申请当地卫健部门予以支持配合。 2.2.3.5善后处理组职责 ①向上级有关部门汇报情况。 ②外来媒体的应对。 ③灾后的现场清理，师生灾后心理辅导。 3.1信息报告 3. 1. 1信息接报 学校在台风、暴雨等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。学校内部24小时应急值守电话为：15963961516。 ① 学校报警程序：应急指挥部(白天) 值班室 (夜间)→发布警报。情况严重则：发现者→值班室→发布警报(同时通知应急指挥部) 。 ② 事故单位向应急指挥部报告内容应包括：事故发生时间、地点、单位、危害程度和受伤害人数等基本信息。 ③应急指挥部(值班室) 向学校发布警报，可采用学校报警系统、学校电话、手机、对讲机等工具，报警时明确向应急指挥部及小组组长说明事故状况。 3.1.1.1信息上报 自然灾害事故的报告分为初次报告、阶段报告和总结报告三类。初报从发现事件后起2小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初次报告：学校发生自然灾害事故后，应在第一时间(事件发生后2小时内)，向当地教育行政部门、当地公安机关进行初次报告。 阶段报告：I级和II级自然灾害事故处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告当地教育行政部门。 III级和IV级自然灾害事故处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告当地教育行政部门。 总结报告应包括自然灾害事故鉴定结论、事故发生和处理情况；提出今后对类似事故防范措施和处置建议。总结报告要在事故处理结 束后10日内形成。 3.1.2信息处置与研判 3.1.2.1响应启动的程序和方式 当发生突发事件时，应急指挥部须根据应急等级判定条件在第一时间内判定事故等级，并启动相应级别的应急流程。 3.1.2.2若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。 3.1.2.3响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。 3.2预防预警 3.2. 1信息监测与报告。各部门根据职责，及时收集、分析有关校园安全的信息，并按照职责分工做好风险防控的准备工作，加强沟通交流，做到早发现、早报告、早处置。 3.2.2预警分级。领导小组对各部门预警预报信息及发展态势进行综合预评估，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度发布预警信息，预警级别由低到高划分为IV、III、II、I四个级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 3.2.3预警启动。按照事件发生的等级和类别，启动相应等级的预警。 3.2.4预警响应 3.2.4.1蓝色预警响应。学校负责收集灾情信息，并及时报上一级教育行政部门。 在灾害应急期内，及时向市政府和上一级教育行政部门报告灾情和救灾情况。 3.2.4.2黄色预警响应措施。在采取执行蓝色预警响应的基础上，增加下列措施： 学校应在当地政府领导下迅速组织进行人员抢救工作；并请求非 灾区学校对本校进行援助。 学校应急工作领导小组组长及时向上级教育行政部门救灾指挥部迅速报告灾情，市教育系统突发事件应急处置指挥部根据报送的灾情情况汇总、分析后确定应急工作规模，组织开展救援。 3.2.4.3橙色预警响应措施。在采取执行黄色预警响应的基础上，增加下列措施： 学校应急工作小组应立即运作，在当地教育行政部门的领导下，开展学校的自然灾害应急工作。并请求非灾区学校对本校进行援助。 各部门应及时了解灾情，并据实部署工作。 在灾害应急期内，及时向当地政府和上一级教育行政部门报告灾情和救灾情况。 3.2.4.4红色预警响应措施。在采取执行橙色预警响应的基础上，增加下列措施： 疏散或者撤离易受危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产。 关闭或者限制使用易受危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的影响校园安全的活动。 组织有关应急队伍赶赴现场进行处置。 3.2..5预警变更与解除。预警的变更与解除，由启动人变更与解除。 3.3响应启动及应急处置 3.3.1 IV级自然灾害事故的应急反应 事件发生后，学校应急指挥工作小组必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施： 雷电灾害应急处理： ①发生雷击后，发紧急撤离、集中信号，立即停止一切户外教学 活动，所有在场教师参加疏导。引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失走散。 ②依据现场情况，适时决策、组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向上级教育部门报告事件的情况，同时负责与有关卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作。 ③收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防雷电安全情况、处置应急工作的进展情况，随时收集文字图像相关资料。 ④做好相关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集事件的起因现状、发展趋势等信息；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速抑制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品登记收缴，做好妥善处理。 ⑤做好现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；调集处置现场所需人员和工具，设备、物资的供应；解决相关人员食宿；协助做好伤员的救护工作。 3.3.2III级自然灾害事故的应急反应 飓风、台风灾害应急处置： ①学校发出紧急撤离、集中信号； ②学校立即停止一切户外教学活动，所有在场教师参加救援和疏 导。正在上课的，由各任课教师带领学生按制定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时，最后一个撤离。 ③任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，引导学生转移到相对安全区等待救援。 ④现场处置组接到指令后，必要时通知各班老师组织学生进入教 室，关紧门窗。 ⑤在撤离过程中， 发现有受伤情况立即报告现场指挥部，防护救治组及时开展现场救治，稳定在教学区学生的心情。 ⑥善后处理组负责联系学生家长，请家长配合接送学生放学。 3.3.3II级自然灾害事故的应急反应 暴雪、暴雨、洪水灾害应急处置： ①学校发出紧急撤离、集中信号； ②学校立即停止一切户外教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。正在上课的，由各任课教师带领学生按制定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时，最后一个撤离。 ③任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，引导学生转移到相对安全区等待救援。 ④紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。 ⑤通讯联络组根据现场实际必要时报120。 ⑥在撤离过程中， 发现有受伤情况立即报告现场指挥部，防护救治组及时开展现场救治，稳定在教学区学生的心情。 ⑦善后处理组负责联系学生家长，请家长配合接送学生放学。 3.3.4I级自然灾害事故的应急反应 重大暴雪、暴雨、洪水灾害应急处置： ①立即向党委政府教体局和区防汛指挥部汇报洪涝灾害发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等； ②尽快提出灾害发生地学生撤离的时间、范围、路线，并密切监视灾情的发展趋势，经防汛指挥部批准，不定时地发布灾情预报、警报、紧急警报和汛情公报(各级部主任负责指挥，班主任组织学生撤离)。 暴雪、暴雨、洪水等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。 ③尽快指挥各有关成员单位，按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备；及时下达有关人力、物力及抗灾调度命令。保健室召集保健员做好紧急救护工作，总务处负责车辆调度，器材物资供应并把重病号送往医院抢救。 ④一旦发生灾害性事故，保卫干部要迅速赶赴现场，组织有关专业技术人员，采取正确、有效的方法，抑制灾情蔓延，疏散无关人员，避免对人员造成更大伤害，并报告110、120进行营救(副校长指挥)。 ⑤洪涝灾害一旦发生，各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位责任立即开展应急救灾工作。要立即到岗到位按照各自的职责开展工作，各部门、各单位要全力以赴，通力合作，奋力抢险救灾。 ⑥洪涝灾害发生后，首要任务是疏散受灾学生，保护国家财产和重要器材物资，就地就近组织群众自救互救，保全整体，特大暴雨期间组织人员检查和处理排水系统，保持畅通；暴雪期间要注意对房顶的检查，必要时对其加固，做好相关保护措施。尽最大努力减少灾害造成的损失。 3.4应急支援 启动综合应急预案后，对学校不能解决的问题应及时报告当地教育行政部门、当地政府以及当地公安部门，并请求支持和帮助。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人移交指挥权，并交待现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。 3.5响应终止 3.5. 1响应级别调整及终止条件 (1) 级别提升与降低 当自然灾害事故进一步加重，并有蔓延、扩大趋势，情况复杂难以控制时，应及时提升响应级别；加大应急处置力度，确保迅速、有效控制自然灾害事故，维护社会稳定。对事故危害已逐步消除的，经研判认为事故危害降低到原级别以下或无进一步扩散趋势的，应降低响应级别。 (2) 响应终止 当自然灾害事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应及时解除响应： ——自然灾害事故伤病员全部得到救治，自然灾害的发生风险排除。 ——应急救援行动已经完成，无继续行动的必要，对周边人群的危害降至较低水平，无二次危害可能。 3.5.2 响应级别调整及终止程序 较大(Ⅲ级) 自然灾害事故由指挥部组织对事故进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，指挥部提出调整应急响应级别建议，报区政府批准后实施。应急响应级别调整后，学校应急指挥部应当结合调整后级别采取响应措施。评估认为符合响应终止条件的，指挥部提出终止响应建议，报区政府批准后实施。 4.1由善后处理组负责配合当地政府及相关部门开展自然灾害事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资及运输工具补偿；应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用支付拨付工作等。 4.2尽快恢复学校正常的教学秩序。开展学生及在校师生的心理健 康辅导。 5.1通信与信息保障 应急总指挥、副总指挥、各应急小组组长以及值班人员等人员在应急期间要确保24 小时通信畅通。保安负责保管和维护应急通讯设施，定期对应急通讯设施进行检查，确保本预案启动时应急行动指挥通信的畅通。 5.2应急队伍保障 按照本预案的要求，应急指挥机构由抢险救灾组、现场处置组、通讯联络组、防护救治组及善后处理组组成。学校应急指挥机构所有成员登记造册，当成员发生变动时，综合办公室及时通知安全办，由学校安全领导小组对应急指挥人员再做调整、补充。 在本校应急救援能力有限的情况下，动员学校所在地社会团体、其他企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。 5.3物资装备保障 根据本预案的要求，须及时配齐所需的防汛救灾物资等其他物资。加强对物资储备的监督管理，委派专人对应急物资进行管理，应急物资按照规定存放在门卫内，不得随意转移，此外，及时对应急物资予以补充和更新。发生重、特大自然灾害事故时，积极配合当地政府和教育和体育局做好应急物资、装备的保障。 5.4其他保障 5.4. 1经费保障 自然灾害事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应得到保障；使用储备物资后须及时补充；自然灾害事故应急处置所需经费由当地政府财政予以保障。 5.4.2交通运输保障 在应急响应时，由办公室提供交通运输车辆；必要时可申请当地交通运输局予以支持。 5.4.3治安保障 安全办负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；必要时可申请当地公安机关予以支持。 5.4.4技术保障 总务部负责协调并配合当地卫生部门、市场监督管理部门等主管部门对事故进行分析评估，为应急响应的调整、解除及应急处置管理工作提供决策建议，必要时参与应急处置工作。 5.4.5医疗保障 医务部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据学校事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护组接到应急指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，后立即送至临沂市第三人民医院进行后续治疗。 5.4.6后勤保障 在应急预案启动后，各有关部门应按照应急职责分工，负责交通、住宿、办公等应急保障措施，保障正常的工作秩序。 第一节地震灾害事故专项应急预案 本预案适用于临沭县石门镇中心完小发生地震灾害事故的应对工作；指导学校地震灾害事故应对工作，是综合应急预案的组成部分。 学校成立地震灾害安全应急工作领导小组，明确分工任务。在事故发生时，学校领导应立即根据事故的实际情况召集领导小组成员到位，争取时间，积极解救被困者，统一协调，实施事故的处理。
各成员任务职责： ①应急工作领导小组(应急总指挥校长) 全面负责协调处理事故的一切事务；负责学校抗震救灾工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力。制定学校地震应急预案，并组织演练。地震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救的强化宣传，做好地震应急准备工作； 地震发生后，负责学校地震应急工作，指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾。负责向上级汇报震情灾情，必要时争取外援。 ②应急指挥领导小组办公室协助应急工作领导小组处理事件；负责组织联络和传递信息工作；积极配合有关部门开展调查工作；维持学校稳定等。 ③抗震救灾组：震前做好救灾人员的编队、区域划分，救援工具的储备工作，并对救灾人员，行必要的培训。震时接受抗震抢险应急指挥部领导，执行指挥部的决策决议，组织指挥公司生产现场的抢险救灾，对受伤人员现场急救；引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。 ④联络疏散组：事故现场隔离与警戒，周边交通管制，外部救援力量引导、接应。紧急集合点秩序维持，引导人员疏散，并组织清点。根据需求，紧急调配应急物资，为应急处置人员及相关人员提供相应的后勤供应。负责召集现场救援人员并负责事故现场的通讯情况做好家长(家属)联络等后勤保障工作，稳定学生情绪。 3响应启动 3. 1. 1信息报告 学校24h应急值班电话：15963961516；办公室收到发生地震灾害事故时，立即用电话等通讯工具通知校长、副校长，校长电话通知各应急小组。各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向临沭县教育和体育局、临沭县公安局和有关部门报告。 应急值班室电话：15963961516火警：119 临沭县公安局：110 医疗救护电话：120 临沭县教育和体育局：0539-2132601 3.1.2报告方式及责任人 (1) 察觉地震灾害事故后，大声呼叫向同学、老师求助，第一发现人立即通过电话向学校办公室报告。应急值班人员接到安全生产事故报告后，应当立即向学校领导报告并做好记录。 (2) 接到地震灾害事故报告后，根据应急救援指挥部指示，有关主管部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调查情况。 (3) 应急指挥部迅速向上级部门及临沭县教育和体育局报告事故情况，最迟不应超过2小时。报告内容包括： a、发生事故的单位、时间、地点。 b、事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。 c、事故的发展变化趋势。 d、需指挥部立即采取的措施等。
图3-1应急报告程序框架 3. 1.3信息公开 任何部门和个人不得擅自发布事故信息，学校与外界新闻舆论信息具体内容沟通的负责人由校长指定。 3. 1.4请求支援的内容和方式 (1) 请求支援的方式 a)电话报警，请求消防队、公安、医疗机构进行支援；b)电话通知周围单位，请求协助进行救援； c)人员呼喊或电话通知周围单位进行协助救援。 (2) 请求支援的内容 a) 救援人员支援； b) 救援物资支援； c) 急救物资支援等。 3.2响应程序 1)Ⅲ级 影响到局部地区，但限制在单独的区域。 2)Ⅱ级 事故限制在学校内的现场周边地区，影响到相邻的单元。 3)Ⅰ级 发生人员伤亡，事故所涉及的影响可扩大到公共区(社区)，但可被该县(市、区)或社区的力量。 按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表。 表3. 1- 1预警、响应、指挥机构、预案对应表
图3.2本预案的响应流程见图 3.3应急指挥机构启动 (1) 事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应。 (2) 应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部立即启动学校应急预案，并报告应急管理局；一旦预警级别超过二级，则请求政府应急指挥中心启动应急响应。 3.4资源调度程序 事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内对救援资源进行调配。需要调动其它单位(部门) 资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。 3.5医疗救护程序 救护组接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。 及时有效地现场医疗救护是减少伤亡的重要一环，结合本学校实际情况，发生事故出现伤员时及时做好自救互救工作。 3.6应急救援程序 (1)第一时间救援被困人员，最大限度减少人员伤亡。 (2) 救援行动中，现场人员要与现场指挥终保持通讯，保证学生的人身生命安全。 3.7应急避险程序 发生事故后，迅速指挥师生选择相对安全又最近的路线有序撤离到安全地，将在公共活动区的学生迅速集中到户外安全区，紧闭门窗。 3.8扩大应急程序 (1) 如果人身伤害事故的事态进一步扩大，预测将要或已经发生较大事故时，由应急指挥部主要领导批准后，启动扩大应急程序，开展应急处置工作。 (2)依据人身伤亡事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，在启动扩大应急预案时，实施现场动员，提供保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。 4.1临震应急反应 (1) 只要接到区委、区政府关于在我区境内有破坏性地震的通知后，防震减灾领导小组，立即召开紧急会议，并按应急预案的要求，落实各项应急措施。 (2) 督促各小组，按预定的职责分工，实施应急预案，落实抢险救灾物资，做好抢险救灾的准备工作。 (3) 对易燃、易爆、有毒等易产生次生灾害的场所进行检查，并采取防范措施，如餐厅厨房等。 (4) 迅速组织师生转移到安全场地，将学校贵重财产转移到安全地带妥善保管。 4.2应急处置的具体要求 (1) 破坏性地震发生后，领导小组成员、各组组长半小时内到学校会议室集中，启动地震应急预案，迅速组织师生抢险救灾，开展自救、互救。 (2) 恢复通讯联络，及时向上级部门汇报受灾情况，申请外援。 (3) 紧急避震，采取自我保护措施，开展自救互救，确保人身安全。组织力量做好学校的安全保卫工作，确保不出问题。 (4) 加强震情、灾情通报，加强震时和震后的宣传教育，避免造谣、传谣造成不必要混乱，维护学校秩序稳定。 (5) 搭建防震棚，做好人员安置工作，及时分发必需生活日用品。 (6) 做好伤员的治疗、外运和护送工作。 (7) 做好灾后重建工作，尽可能在最短时间内恢复学校的正常教学秩序。 自然灾害事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应得到保障；使用储备物资后须及时补充；自然灾害事故应急处置所需经费由当地政府财政予以保障。 5.2交通运输保障 在应急响应时，由办公室提供交通运输车辆；必要时可申请当地交通运输局予以支持。 5.3治安保障 安全办负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；必要时可申请当地公安机关予以支持。 5.4技术保障 总务部负责协调并配合当地卫生部门、市场监督管理部门等主管部门对事故进行分析评估，为应急响应的调整、解除及应急处置管理工作提供决策建议，必要时参与应急处置工作。 5.5医疗保障 医务部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据学校事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护组接到应急指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，后立即送至临沂市第三人民医院进行后续治疗。 5.6后勤保障 在应急预案启动后，各有关部门应按照应急职责分工，负责交通、住宿、办公等应急保障措施，保障正常的工作秩序。 5.7善后与恢复 突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在 最短时间内恢复学校正常秩序。 ( 1)做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤 亡人员要帮助联系保险学校赔付。 (2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动 荡。 (3)建立健全学校安全管理制度，制定各类突发事件应急预案，加强校内安全保卫和各项设施设备的安全检查，对排查出来的安全隐患及时整改到位，对学校自身无力解决的，积极向当地党委、政府和有关 主管部门反映，请求协助解决，避免事故发生。 (4)总结经验教训，重视师生应急避难教育与演练工作，完善学校应急管理机制，提高学校有效防范和应对突发事件能力，增强师生公共安全意识和遇险自救互救与逃生能力。 临沭县石门镇中心小学位于临沭县石门镇中村，创建于1950年8月，学校占地面积13934平方米，学校现有12个教学班，426名学生，教职工25人，学历达标率100%。是一支爱岗敬业、结构合理、素质优良的教师队伍。 学校有陶笛室、少先队活动室、阅览室、美术室、舞蹈室、科学实验室、书法教室等现代化教室，设备设施均按国家规定的类标准配备。 学校致力打造“让每一名学生拥有一个美丽的童年”的办学目标，秉承“爱生敬业，善教创新”的教育理念，以“文明、和谐、健康、发展”为宗旨，围绕“乐学善思”凸显学校办学特色，全面提升教育教学质量，提升了学校的办学美誉度、信赖度。近年来，在上级部门关心和全体师生的共同努力下，我校先后被评为“山东省地震科普示范学校”、“ 市级少先队工作规范化学校”、“临沭县小学教育工作先进单位”、“临沭县小学教学工作先进单位”“县级文明校园”“全县先进基层党组织”等荣誉称号。 附件2风险分析评估的结果 根据本学校事故风险等级的评定结果，根据本学校事故风险等级的评定结果，结合学校实际情况进行分析，建议制定建立了《自然灾害事故综合急预案》及《地震灾害事故专项应急预案》，组成的临沭县石门镇中心完小自然灾害事故故应急预案体系。定期开展应急预案的培训、演练、评估等工作，加强日常的安全管理，切实将风险管控降至可控范围。 一、应急预案体系构成和分级 为了应对学校各种突发性事故的发生，学校制定了《自然灾害事故综合急预案》及《地震灾害事故专项应急预案》，形成了由综合应急预案、专项及现场处置应急预案组成的临沭县石门镇中心完小自然灾害事故应急预案体系，以便于我校在最短的时间内，及时有效的控制事故的发生。 二、相衔接的上级预案 学校启动综合应急预案后，若事故不能有效控制，有扩大、发展的趋势，并影响到周边社区时，则由应急总指挥请求临沂市临沭县教育和体育局给予支援，并启动临沭县教育系统相关应急预案。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人移交指挥权，并交待现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。 根据学校现状及安全风险评估结果，针对本校可能发生的自然灾害事故类型，我校建立了临沭县石门镇中心完小应急预案体系，该体系由一个综合应急预案及一个专项预案构成。(见下图)
临沭县石门镇中心完小自然灾害事故应急预案体系
A.有关应急部门、机构联系电话
B.内部人员联系电话
一、关于启动应急预案的通知 编号 关于启动应急预案的通知 年 月 日 时，我校(单位) 发生 。到目前， 已造成(人员伤亡、财产损失等情况) 。事件的原因是 (或者原因正在调查) 。 经研究，决定启动应急预案。 (对有关部门和单位的工作提出要 求。) 特此公告 (盖章) 年 月 日 二、关于处理事故的情况报告 编号 关于处理的情况报告 年 月 日 时，我校(单位) 发生了 。到目前，已 造成(人员伤亡、财产损失等情况) 。事件的原因是 (或者原因正在调查) 。 事件的进展情况将续报。 (盖章) 年 月 日 三、关于结束应急状态的公告 编号 关于结束应急状况的公告 年 月 日时，我校(单位) 发生了 。到目前，已造成 (人员伤亡、财产损失等情况) 。事件的原因是 (或者原因正在调查)。事件发生后，采取了应急行动， (采取的应急处置、救援措施等 基本情况) 。鉴于事件已得到有效控制，经研究，现决定结束应急状态。请有关部门、单位抓紧做好善后工作。 特此公告 (盖章) 年 月 日 四、新闻公布稿件 编号 关于应急事件新闻公布 年 月 日时，我校(单位) 发生了 。到目前，已 造成(人员伤亡、财产损失等情况) 。事件的原因是 (或者原因正在调查) 。 事件发生后，采取了应急行动，(对该事件所采取的应急处置、救援措施及下一步还将采取的行动等基本情况) 。 (提示、指引有关单位，职工需注意、防范的问题和予以配合的行动的内容，或已经结束应急的内容) 。 (盖章) 年 月 |
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