为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。

一、总则

(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、破坏性地震)等。

(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1.一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校处置，按规定必须向学校报告的突发事件。

2.重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和上级教育部门参与处理，甚至需县委、县政府以及有关部门处理，按规定必须向上级主管部门报告的突发事件。

3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由县委、县政府、县教体局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向县教体局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

二、指导思想和组织领导

(一)坚持以党的十九大重要思想为指导，遵循中央和省、市、县各级党委和政府关于“创建平安校园”的相关要求，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作。

(二)校园突发事件应急处置工作领导小组

组 长：校长

副组长：副校长

成员：安全办主任等校委会成员、各年级主任、各班班主任

组长具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向有关职能部门汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

副组长具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据临沭县实验中学校领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

三、实施与处置原则

(一)建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作组报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作组汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报教体局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。

本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间报告学校领导小组或相关人员，不得瞒报、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至有关职能部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。

(二)校园突发事件的处置原则

(1)增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作。一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，校长对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间上报校长室。

一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告县教体局安全办。

重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告上级主管部门。

特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间报告上级主管部门。

四、运作职能

应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

突发事件发生后，学校应急安全领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报教体局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，找出发生事故的原因及安全防范工作的漏洞，形成书面材料。

五、监测预警

“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

六、善后处理工作

(一)校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报教体局，由教体局组织调查，学校密切配合。

(二)校园突发事件发生后，学校和各科室、各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报情况者，逃避责任者，视情节和危害后果，由学校上报教体局给予相应处理。