为深入贯彻落实临沭县纪委关于加强廉洁学校建设的决策部署和县委教育工委、县教体局党组关于全面推进清廉学校建设的意见要求，努力营造风清气正的良好教育生态，经学校研究，决定开展清廉学校建设三年行动，特制定如下行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党主体责任的落实，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风，以传播清廉价值理念为核心，以强化风险防控为重点，以校风学风和师德师风建设为抓手，引导全体师生大力弘扬践行沂蒙革命精神，努力营造“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”的四位一体的育人环境和浓厚氛围，打造清廉学校，为全面推进教育教学质量提升、促进教育治理现代化进程、实现疫情防控和教育教学“两战共赢”提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作目标

按照“一年打基础、两年出亮点、三年上台阶”的创建工作思路，力争到2024年，达到清廉学校建设标准。实现学校依法治校能力、教干清正廉洁意识、教师廉洁从教意识、学生诚实守信意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，清廉学校建设标准更加完善，清廉学校的建设成果初步形成，人民群众对学校教育的满意度和获得感提升。

三、工作任务

（一）加强清明政风建设

1.压实全面从严治党主体责任

（1）认真贯彻落实学校党组织全面从严治党主体责任和书记、校长第一责任人责任、学校领导班子成员“一岗双责”责任。把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党组织全力领导和支持纪检监察组织履职，正确运用强化“四种形态”监督执纪，工作有力，成效明显。至少每半年向上级党组织报告一次主体责任落实情况。

（2）全面贯彻党的教育方针，牢牢把握学校意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入教育教学，落实立德树人根本任务。

（3）坚持党管干部原则，严格选人用人标准，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，突出政治标准、清廉实绩导向。干部选拔任用程序规范，严格执行民主推荐、民主测评、考察谈话、政治素质评价、无记名票决、轮岗交流、廉政谈话等制度。

2.加强党员干部思想政治教育

（1）坚持把思想建设作为推进全面从严治党的重要抓手，重点用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大教师和党员干部教师的头脑。党员教师政治理论学习、党风党规党纪教育制度化常态化。

（2）严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”、 理论中心组学习、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、双重组织生活会、主题党日、谈心谈话和党风廉政建设分析会等制度，抓实理论，提升学校党组织活动规范化、制度化、科学化水平。

3.提高教育治理能力

（1）全面推进依法治校、依法执教，学校管理制度健全，坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众的受教育权作为学校工作的出发点和落脚点。

（2）抓好小微权力和办学行为的管理，梳理编制学校小微权力清单和办学行为负面清单，规范教育、管理、服务的标准和要求，加强风险排查，强化监督。坚决做到学校治理“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求。

（3）坚持民主集中制，建立和完善学校党政工作议事规则，深化学校党务校务信息公开，严格执行“三重一大”集体议决制度，学校重大决策和涉及师生的教育教学重大事项必须履行集体讨论决定、风险评估、廉政责任落实等程序和要求。严格落实学校主要负责人“末位表态”、“五不直接分管”制度。

（4）加强安全管理，关注师生心理健康，着力补齐学校管理短板，维护校园安全稳定。

4.持续推进作风建设

（1）认真贯彻落实中央八项规定精神和省市县委、纪委、教育部门要求，坚持不懈改作风转作风，把清廉政风建设落实落细落小。

（2）深入开展“四风”问题专项整治活动，推动学校班子成员深入年级、走进群众、抓调研，解决实际问题，引导全体师生做好“五育并举”。定期召开学生、家长和社会各界座谈会听取意见建议。建立完善学校领导联系年级组、教研组等制度。学校领导深入一线了解掌握教育教学、师生工作学习生活实际情况，及时发现解决相关问题。

（二）加强清洁校风建设

5.全面加强学校党的建设

（1）认真贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，落实党对学校一切工作的全面领导，强化党组织的领导核心作用，充分发挥党组织和党员在教育教学质量提升等重要工作和重大任务中的战斗堡垒与先锋模范作用。严格落实中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，推进学校党组织领导的校长负责制工作。

（2）认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入开展党支部标准化规范化建设。加强党建带群建工作，推进党建文化与校园文化建设高度融合。

（3）认真实施在骨干教师中发展党员和把党员培养成业务骨干的“双培养”制度，加强在优秀青年教师中的党员发展工作，把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程。

（4）深入研究“党建+”育人工作机制，推进党建与立德树人工作融合、与提高教育教学质量融合、与学校管理改革发展融合。把保证和促进学校发展作为党建工作的出发点和落脚点，推动学校发展取得显著成绩。

6.坚持正确的办学理念

（1）坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学校的根本任务，全面落实“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开展和社会主义现代化建设服务”的要求。

（2）坚持“五育并举”育人要求，积极培育办学特色和优势，满足人民群众多样化教育的需求。坚决纠正片面升学率、学生成绩排名等做法。

（3）坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，促进每个学生的健康全面发展，让人人享有人生出彩的机会。

7.加快构建依法治校体系

（1）完善学校章程建设，推动学校健全以章程为统领的现代学校制度，建立章程执行和监督机制，规范学校办学行为，提高依法依章治校水平。落实学校信息公开要求，畅通师生员工民主管理的渠道。学校醒目位置设置公告栏，严格执行党务、校务和收费等信息公开制度，确保师生员工和社会公众的知情权。

（2）大力推进校园法治文化建设，普法教育常态化制度化。聘请法治副校长。

（3）建立健全学校内部管控制度。加强廉政风险排查，完善风险防控措施。规范奖惩制度，体现公平正义。

（4）完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生录取、职称评聘、评优树先、学生资助、干部选拔、经费管理使用、教辅资料、物资采购、基建维修、后勤特别是学校食堂管理等方面的规章制度和程序办法。

8.不断改善学校管理和服务

（1）转变管理理念，强化服务意识，实行“首问负责制”。坚持教育教学管理与服务相结合，积极拓展“互联网+”服务，提高服务水平。

（2）按照“最多跑一次”要求优化校园管理与服务，推动“智慧校园”建设，充分运用信息化手段，进一步减轻师生和家长的办事负担。

9.推动“清廉文化”进校园

（1）协同有关部门加强学校周边环境综合治理，坚决防止黄、赌、毒等社会不良文化向校园侵袭，坚决抵制宗教迷信思想向校园渗透，营造清廉健康、积极向上的育人环境。

（2）将“清廉文化”作为思政课、德育课的重要内容，让清廉意识从小植根于学生心灵，并将“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境和文化艺术活动中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。

（三）加强清正教风建设

10.加强师德师风建设

（1）建立健全师德师风建设长效机制。实行新教师入职审查、宣誓和师德师风承诺制度，纳入教师诚实守信管理体系。建立师德考核负面清单制度，严惩失德、失信、失职行为。定期开展师德师风专题教育会，将清廉教育纳入师德建设全过程。

（2）全面落实教师集中政治学习制度，在中小学教师专业发展培训和师德培训等活动中增加清廉教育内容，熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求，定期对教师开展清廉、诚信、守法教育，提高教师廉洁从教意识。

11.发挥典型示范作用

（1）组织开展最美教师、教书育人楷模、师德楷模、最受师生喜爱的班主任、学生最喜爱的老师等形式的系列评选活动。

（2）加强班主任等德育队伍建设，推进“课程思政”和“课程德育”，努力使每一位教师成为学生成长成人成才的引路人。

12.引导教师规范自身言行

（1）自觉抵制有偿家教或补课，承诺坚决不到社会教育培训机构兼职；不从事、参与其它违反国家规定的营利性活动；不利用工作之便牟取私利、收受礼品、损害学生和家长利益的不正之风，坚决维护教师清廉形象，保持清廉作风，使清廉教风成为无声的教育。

（2）按照“学为人师，行为世范”的要求，教师语言规范健康，举止文明礼貌，衣着整洁得体。严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，尊重学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，平等公正地对待每一个学生。

13.完善教师管理机制

（1）加强教师队伍管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中，发挥日常督查、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价和校内督查结果作为教师考核的重要内容，做到同部署、同管理、同落实、同考核。

（2）严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，在各类教师评价考核、职称评聘、评优树先等工作中全面实行违反师德“一票否决制”。坚决清退严重违背师德师风的教师。落实教师定期注册制度，对不合格教师严格执行暂缓注册或不予注册的规定，健全教师“能进能出”机制。

14.落实尊师重教机制

（1）科学制定实施学校教师绩效工资制度和考核奖等分配方案，充分尊重、合理体现教师的工作量和实际业绩。

（2）努力营造尊师重教的良好氛围，积极引导社会和家长尊重教师，充分发挥学校党组织、工会关心关爱作用，努力解决好教师的实际困难，关心教师身心健康，丰富教师精神文化生活，让教师全身心地投入工作。

（四）加强清新学风建设

15.加强立德树人

（1）坚持德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育，统筹德育资源，丰富学校育人载体。依托校内外清廉教育基地、爱国主义教育基地等，积极探索课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人等多种途径，完善学校一体化的德育新机制，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进头脑。深入开展“学习新思想，做好接班人”、弘扬践行沂蒙革命精神等活动。

（2）把清廉文化、优秀传统文化等融入学生德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。

（3）严格落实中小学生守则和日常行为规范，加强学生日常行为的培养和教育，严防校园霸凌行为发生，养成正直无私、抵制诱惑、自律自强、尊重规则等良好道德品质和行为习惯。

（4）加强对家长委员会指导，推进落实家长或监护人加强对孩子防溺水、交通、消防、食品等安全的教育与校外监管职责，推动在家庭教育中增加“清廉教育”内容，大力提倡“以好家风育好孩子”。

16.严格学业管理

（1）引导广大师生对标教学，提高质量，强化学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊。

（2）加强学籍管理，建立健全学生转学、休学、复学、退学等制度。严格学业要求，严格考试管理，严肃处理作弊行为。

17.优化学生服务

健全完善学生学业预警制度，关爱弱势群体。对学业有困难、考试不合格的学生尤其是学习成绩后20%的学生认真研判，加强帮扶力度。健全贫困家庭学生资助制度、留守学生关爱机制、学生心理健康及援助机制、学生申诉机制等四大服务体系，将服务贯穿学生成长发展全过程。

四、主要举措

1.党建统领，提升创建实效。进一步加强党对教育工作的全面领导，扎实推进学校党建工作，抓细抓实党建工作与教育工作两强两提升，全面提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党主体责任在基层落细落实，为清廉学校建设提供坚强的思想和组织保证。将清廉学校建设纳入学校综合督导考核，适时开展总结提升、经验交流、互学互促活动，营造崇廉尚洁、风清气正的工作理念和氛围。

2.领导重视，落实主体责任。将清廉学校建设工作纳入本单位重要议事日程，建立健全清廉学校建设工作领导小组，明确创建牵头领导，定期分析清廉学校建设进展情况，研究推进清廉学校建设的意见和措施，并与其他各项工作同部署、同推进、同检查、同考核。

3.健全制度，规范内部运行。结合巡察整改工作，针对本单位日常管理中出现的薄弱点、风险点和师生反映的热点难点问题等，及时完善各项管理制度，并强化制度的刚性执行，规范优化教育、管理、服务等内部运行机制。从严落实党务、校务公开，完善公开内容，丰富公开形式，规范公开程序，提高信息公开的及时性、规范性、科学性，做到事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位。

4.强化管控，推进廉洁治校。深入开展学校廉政风险排查，梳理学校权力清单，深化阳光工程建设，聚焦选人用人、职称评审、评先树优、基建维修、物资采购、财务管理、食堂管理、招生录取等重点领域、重要岗位、关键环节，深入排查议事决策、工作流程、权力运行、制度机制、岗位履职、纪律作风等方面存在的廉政风险，及时分析研究，及时健全完善内控制度，规范工作流程，强化学校“小微”权力制约监督，形成具有学校特色的廉政风险防控体系。

5.丰富载体，打造廉洁文化品牌。推进廉洁文化建设，深入挖掘校史、校训等校本文化资源和本地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样、贴近办学实际、贴近学校生活、贴近师生群众的清廉文化活动，打造独特的清廉文化品牌。创新活动载体，开展形式多样的清廉文化活动，利用社团活动、校园文化节等，开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影、清廉歌唱赛等艺术创作、表演展示活动。

6.融入课堂，推进廉洁教育。将清廉教育纳入学校德育教育整体规划，以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂，使清廉理念内外于心，外化于行。结合学校教育教学实际，编写清廉校本教材，把清廉教育融入教育教学各环节、融入育人全过程、融入学生核心素养培育的目标中。结合党、队建设，组建法纪宣讲团，定期开展法纪宣讲，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。结合研学活动，充分利用第二课堂、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，开展清廉教育。

7.注重氛围，建设清廉宣传阵地。将廉洁文化渗透到校园环境中，充分利用学校道路两侧、门厅大堂、过道走廊、宣传橱窗、电子屏幕和网站、微信公众号等场地和载体，建好学校校园和网络两个宣传阵地，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。在校园开辟党建馆、清廉读书角、清廉图书专柜等阵地，在微信公众号开辟清廉学校建设专栏，组织开展清廉主题征文、辩论、演讲、书画、作品展示等活动。广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的校风、班风、家风等，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念。

8.严肃纪律，强化廉洁从教。以建设“四有”教师为标准，加强教职工政治学习，继续加强师德师风建设，让广大教师自觉维护自身清廉形象，保持清净作风，使清正教风成为无声的教育。分类制定学校教干、教师、班主任、后勤管理人员等清廉教育方案。制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党（团）员等专项清廉教育方案，将清廉教育作为岗前“必修课”。规范教师言行和教学行为，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，积极开展师德楷模和先进典型评比表彰活动，通过身边优秀教师典型示范，进一步弘扬正气，引导广大教师爱岗敬业、为人师表、大爱育人。同时继续实行违反师德师风“一票否决制”和公开通报制，保持“拒绝有偿家教”高压态势，强化专项督查，发现一起，坚决处理一起。

9.示范带动，建设清廉学校。分批开展全校清廉学校创建和优秀案例征集活动，将清廉学校建设纳入教师量化考核中的师德部分，适时开展总结提升、经验交流、互学互促活动，营造崇廉尚洁、风清气正的校园价值理念和行为准则。

五、实施计划

按照临沭县纪委和县教体局统一部署要求，分三年推进清廉学校建设行动，力争达到清廉学校建设标准。

1.全面争创阶段（2022年7月—2022年12月）。一是动员部署。制定清廉学校建设三年行动计划，召开会议，对今后三年清廉学校建设作总体部署。按照年度目标任务，统筹推进今后三年清廉学校建设工作。二是案例征集。开展清廉学校文化、“小微”权力清单、清廉教育阵地、优秀案例征集活动，开展清廉教育校本课程评比、说课展示活动。参加县级优秀案例征集活动。三是经验推广。及时总结经验，选树一批典型，并通过工作群、微信公众号等途径，对征集的优秀案例、校本课程、说课活动等以视频、文字图片等形式进行展示，促进交流学习。

2.示范推进阶段（2023年1月—2023年12月）。一是加强对清廉学校创建成果的宣传工作。充分利用校内外新媒介，不断创新宣传形式，加强对建设经验和成果的宣传，努力营造清廉教育的良好氛围。二是打造品牌，推进创建品牌化、规范化。努力争取承接县级清廉文化建设现场推进会，宣传展示学校建设成果。打造清廉学校文化、清廉课堂、清廉学校品牌。完善清廉学校建设标准，形成一套规范化、可操作的清廉学校建设机制。

3.完善提升阶段（2024年1月—2024年12月）。夯实清廉学校建设基础，升华创建经验。通过课题、论文、案例征集等形式深入开展理论研究，推动清廉学校建设向更高水平迈进。要充分运用清廉学校建设成果，持续推进，不断拓展清廉学校建设的深度和厚度，形成长效机制。

六、组织实施

1.加强组织领导。进一步加强党对教育工作的全面领导，扎实推进党组织建设，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党向基层延伸，为清廉学校建设提供坚强的思想和组织保证。学校成立由校长任组长，副校长任副组长、各处室负责人为成员的创建工作领导小组。加强组织领导，明确任务分工，压实工作责任，积极开展清廉学校创建活动，统筹推进清廉学校建设工作，确保各项举措落实落地。

2.强化支持保障。要立足实际，加强分类指导、过程管理，加大培训指导和支持保障力度，注重首创精神，引导各处室结合实际稳步推进清廉学校建设。将清廉学校创建工作统筹纳入落实全面从严治党主体责任检查、党建考核和年终学校督导评估考核。清廉学校建设考核评价指标若与其他考核指标重复，可参照其他考核结果，不重复考核评价。积极支持各级纪检监察机关履行监督检查职责，确保创建工作取得实效。

3.注重宣传推广。要及时总结提炼清廉学校创建过程中的新情况、新做法、新经验、新亮点，推广项目化运作、品牌化建设的有效做法，采取座谈交流、现场观摩等形式推广创建经验和有效做法。加强清廉学校建设工作的舆论宣传，为全面推进清廉学校建设营造良好氛围。

临沭县石门镇石门初级中学

2022年10月20日