一、指导思想

2020年我校安全卫生管理工作要以科学发展观为指导，全面落实《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》及各项安全生产法规，以“基层基础深化年”为抓手，以创建“平安和谐校园”为载体，进一步强化责任意识，完善规章制度，建立健全安全卫生工作长效机制，狠抓措施落实，以安全教育和隐患排查整改为重点，全面加强学校安全卫生工作，努力保障师生生命和学校财产安全。

二、工作要点

（一）明确责任，增强意识，完善学校安全工作责任制体系

1、进一步增强责任意识。生命高于一切，责任重于泰山。全体教职工要认清学校安全卫生工作面临的严峻形势，进一步提高对学校安全卫生工作极端重要性的认识，时刻保持高度的政治敏锐性，真正把学校安全卫生工作作为一项重要的政治任务，杜绝麻痹思想，摒除侥幸心理，加强组织领导，强化责任意识，以高度负责的精神和严肃认真的态度抓紧抓实抓好。

2、积极构建和完善学校安全工作责任制体系。让“安全工作是我的责任”意识在全体教职工心中扎根，增强他们定位自我责任、发现隐患、消除隐患、防范事故的自觉性、主动性。学校将认真学习贯彻上级文件精神，进一步明确学校安全工作责任，结合本校实际，搞好责任划分，以制度方式把安全责任落实到每个部门、岗位和个人并层层签订年度目标责任书，积极构建和完善学校安全工作责任制体系，实行时空上的无缝隙管理。

（二）夯实基础，健全队伍，建立完善安全管理长效机制

3、加强机构和队伍建设。进一步健全和完善学校安全卫生管理机构，理顺管理体制，改善办公条件，提供待遇保障。选配事业心强、有责任感、业务熟练、能力出众的同志从事学校安全卫生工作并相对固定。加强培训，通过举办各种形式的培训班，使学校安全卫生管理工作人员熟练掌握法规政策、业务知识、工作要求等，提高他们的安全卫生意识、业务水平和管理能力。

4、完善各项安全卫生日常管理制度。制度是规范行为的保障，是建立长效管理机制的基础。要根据新形势、新要求，紧密结合工作实际，在针对性、实效性和操作性上下功夫，要注重制度内容、产生程序和组织实施的合法性，进一步建立和完善关于重点部位、重要设施和关键环节的安全卫生管理规定，做到处处有章法、事事讲规范。

5、加强档案建设。高度重视安全卫生档案建设，注重过程管理和原始资料积累，按照创建“平安和谐校园”的标准要求进一步规范各类档案资料的收存、归档工作，做到资料准、情况明、信息清、材料全，方便查询，并为事故处理、责任落实提供坚实有力的证据。

6、严格落实信息报告制度。按时准确上报安全管理隐患台账、工作动态等相关信息，要在每月月初汇总上月学校安全工作情况，并于6日前上报县教体局。要特别强化事故报告制度，发生学生伤亡事故或群体性事件，学校要按规定在组织抢救和做好化解工作的同时，立即向县政府和县教体局报告，任何组织和个人不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（三）加强宣传，强化教育，提升师生安全意识和防范能力

7、加强校园安全文化建设。学校要充分利用各种宣传媒体，开辟安全宣传阵地，及时充实、更新安全宣传内容，安全宣传不低于整个学校宣传内容的30%；校园内外、楼内门厅、走廊显要位置以及重点防范部位，都要张挂安全标语、安全挂图、安全知识牌、安全提示语及安全警示标志等，时时处处提醒师生注意安全；要采取灵活多样的方式，开展内容丰富的安全文化活动，努力营造浓厚安全文化氛围。

8、切实抓好安全教育。认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，积极开展公共安全教育，将安全教育课作为地方课程的必修课开足开好，切实做到有教材、有课时、有教师、有教案、有检查，努力通过课堂教学增强学生的安全意识和防范能力。要针对儿童青少年日常行为特点，充分利用宣传栏、黑板报、校园广播、校园网站、知识讲座、主题班会、国旗下的演讲等多种形式开展丰富多彩的安全教育活动，利用“安全教育日”、“消防宣传日”、“法制宣传日”、“安全教育周”和“安全生产月”等主题活动开展安全教育宣传，增强学生的安全意识，提高学生的安全防范能力。要重点加强防震、防洪、防火、防传染病以及活动、实验、用电、交通、餐饮、游泳等方面的安全卫生教育。要根据省、市、县公安教育部门制定的方案，扎实开展好学校消防宣传教育活动，进一步推进学校消防安全“四个能力”建设。对溺水、交通事故、一氧化碳中毒、火灾、触电、爆炸、绑架等易发安全事故，各学校除开展专题教育外还要通过标语、板报、专栏、手抄报、校园网等途径广泛宣传，让学生铭记各种安全风险及防范方法。学校将组织安全课教师参加县教体局开展的安全教育讲课比赛活动，提高广大教师的安全教育能力。

9、做好对学生家长的宣传工作。充分发挥家长学校、家长委员会的作用，通过召开家长会、告家长一封信、家校联系卡等形式，让家长了解《学生伤害事故处理办法》等国家有关学校安全工作的法律法规，了解学校规定及学校安全责任区间，明确自己的监护和教育责任，配合学校对学生进行安全教育，担负起家长监护责任。

10、重视发挥法制副校长和法制辅导员的作用。学校积极创造条件，定期请法制副校长和法制辅导员对学生进行法制、消防、治安防范等方面的教育，增强教育效果。

（四）加大投入，完善措施，切实加强校园治安防范

11、加强校园保卫力量配备。全面落实有关文件精神，强化校园安全防范措施，建立健全校园安全防范长效工作机制，特别是要协调促成县政府建立和完善对校园安保财政保障机制。学校将尽快设立校园义务护卫队、消防队和抢险救援队等，并进行经常性演练，能够及时应对校园各种治安事件、有效处置火灾及各种自然灾害事故。教育和培训校园安保人员文明执勤，对确需进入校园的要认真登记、严格查对、热情服务。对来校执法人员要在认真查对证件的同时，热情接待、积极配合。坚决避免因执勤态度蛮横粗野激发矛盾而形成隐患。

12、加大技防投入力度。在用好各级安保专项资金的同时，要进一步加大技防设施投入，增加安装视频监控系统和红外线报警装置，并借助“天网工程”的实施，尽快全部与公安部门联网，提高技防水平。

13、加强校园警务室建设。积极联系城里派出所，设立校园警务室，建立联防联控、警校联动的有效运行机制。

14、严格落实门卫管理制度。学校门卫工作人员要文明服务、严格执勤；要严格落实校门查证、会客登记、携物出门查验以及值班巡逻等制度，认真填写值班、交接班记录；学校要明确开、关校门时间并及时告知学生家长和校内职工。

（五）健全应急体系，坚持应急演练，提高师生应急能力

15、不断完善应急体系。进一步建立健全应急管理组织机构，建立应急救援队伍，搞好救援综合调用制度建设，明确职责，责任到人；进一步完善各种突发事件应急预案和安全预警机制，并有针对性地经常进行演练；严格落实重大事件报告制度，相关人员要时刻保持通讯畅通。

16、切实搞好应急疏散演练。进一步提高对应急演练活动的认识，真正把各项演练活动纳入安全工作计划，把演练活动作为一项常规工作，充分利用课间操集合等机会，保证每周进行一次。演练活动要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等。演练活动要详细做好记录，结束后要认真总结，针对演练活动中暴露出的问题和不足，及时修改和完善应急疏散演练预案。

（六）加强常规管理，突出工作重点，创设良好安全环境

17、校舍安全。定期对学校的教室、厕所、围墙等校舍用房、建筑物进行排查。根据排查结果，及时请有资质的鉴定机构进行鉴定，对存有安全隐患的校舍、设施要立即采取改造、加固或拆除重建等有效整改措施，尽快消除校舍上的隐患。

18、楼道管理。要把防楼道内拥挤、踩踏作为安全工作重点，在显要位置规范张贴张挂安全警示语和安全警示标志。加强疏散秩序管理，明确疏散路线，狠抓学生上下楼梯秩序，严格落实楼梯间及学生集中活动场所的值班制度，确保教职工在维持秩序、保护学生上的无缝隙管理。

19、交通安全。进一步加强对师生交通安全的监管力度，抓实抓牢交通安全工作。一是搞好交通安全的宣传教育工作。要采取多种形式，与家长密切联系，共同开展学生乘车安全教育，教育学生不乘坐违法违规运行车辆，确保学生上下学乘车安全。教育学生要严格遵守有关规定，无资格学生不骑车、开车。二是请公安交警部门在学生集中上下学时段维护交通秩序。督促财政、交通管理等部门尽快在学校门前设立交通安全标志、设施。三是配合有关部门加大对接送学生车辆的管理力度。学校要教育学生在不乘坐农用车、三轮车、报废车、超员超速车等违规车的同时，积极参与社会监督，举报违规违法行为，并配合有关部门做好相关整治工作，确保学生上下学交通安全。

（七）强化隐患排查，规范隐患整改，坚决杜绝校园责任事故发生

20、强化校园隐患排查与整改制度落实。认真开展“日查”、“周查”、“月查”活动，严禁搞形式、走过场。要定期不定期对实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品等重点部位、重点环节进行安全隐患排查，尤其是春秋两季开学前更要全方位进行拉网式排查，使苗头性问题得到及时清理和解决。要认真填写检查记录，进一步规范隐患台账，并严格落实隐患逐级报告、整改制度。对所有隐患，能整改的要立即整改到位；一时不能整改的，要记明原因，并落实整改责任人、期限和防范措施，有效避免事故发生。

（八）搞好综合整治，切实净化校园周边环境

21、搞好校园周边综合整治。一是搞好集中整治。及时掌握学校及周边安全稳定动态，对师生反映、学校发现的治安乱点和安全隐患以书面形式及时向县政府、县教体局和相关职能部门报告。要加强与有关职能单位之间的密切联系，形成学校及周边综合治理联动机制。二是认真落实对“小饭桌”管理中的教育责任。按照各级政府出台的意见，做好对学生及家长的宣传教育，积极配合工商、卫生、食品卫生监督、公安消防等职能部门做好相关工作。三是争取建立校园周边安全隐患政府台账。力争把学校周边安全隐患台账纳入政府管理，由政府按照各部门职责进行分解并下达整改指令，限期完成隐患整改。四是搞好社会宣传。充分利用各种渠道对学校及周边治安综合治理工作进行广泛宣传，争取各级领导和广大群众的理解和支持，引起社会关注，形成综合整治的强大合力。

（九）完善工作机制，提升管理水平，全面推进“平安和谐校园”建设

22、积极创建“平安和谐校园”。以“平安和谐校园”创建为总抓手，积极创造有利条件，认真对照《“临沂平安和谐校园”创建评估细则》，全面完善学校安全各项工作，提升学校安全工作管理水平，全力打造“平安和谐校园”。

23、继续开展“健康校园”创建活动。以“健康校园”创建为载体，主要抓好以下几方面的工作：一是落实健康措施。加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，积极开展健康体检和计划免疫接种。按照《山东省中小学生健康体检管理实施办法》，继续落实在校生每年一次常规体检制度，做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。建立和完善传染病疫情网络直报系统，完善学生晨检及因病缺勤病因追查、登记制度和学校传染病疫情监测系统，建立学生的健康档案，并关注特殊体质学生的健康安全。二是培训健康技能。将自救互救技能列入教师全员培训项目，在全体教师中全面普及急救知识；在学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训。建全学校突发公共卫生事件应急预案，健全突发公共卫生事件报告制度，确保突发公共卫生事件及时处置。三是加强医务室建设，按要求配备专业保健医生。

（十）强化考核，严格奖惩，切实落实安全责任追究

24、认真搞好年度考核。按照《临沂市学校安全工作评估细则》的考核办法，强化领导，精心准备，全力迎接市教育局九、十月份的安全工作年度考核。

25、严格落实责任追究。学校安全工作是一把手工程，校长要全面负责。同时，要按照“一岗双责”责任制要求，进一步明确和落实学校各类人员在学校安全管理中的责任，确保学校安全常规管理工作上的无缝隙化。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”原则，严格追究有关科室和责任人的责任。凡发生重大安全责任事故、群体性事件或治安、刑事案件，或瞒报漏报安全事故信息的，将予以严肃处理并实行年度考核“一票否决”。

附:工作安排

1—4月份

1.网络及微信群的安全宣传及教育。

2.做好学生疫情防控、生命安全及卫生健康教育的宣传教育。

5—6月份：

1、认真组织开展“安全生产月”、“安全教育周"活动。

2、针对汛期学校安全特点，认真做好自然灾害预防工作。

3、做好学生预防溺水事故的教育工作。

4、扎实做好交通安全工作。

5、积极开展夏季疾病防治工作，预防甲型肝炎、肠道炎等。

6、加强对清明防火、“五一”假期出行安全，端午假期安全、汛期安全教育。

7、搞好5、12“防灾减灾日”系列活动。

7—9月份：

1、加强暑假期间的安全值班。

2、针对夏季高温和雨季潮湿特点，认真做好安全隐患的排查工作。

3、在秋季开学前，按照“横向到底，纵向到边”的安全隐患排查整改原则，对校舍、围墙、大门、厕所、旗杆、教室吊扇、楼梯护栏、门窗玻璃等教育教学设施进行一次全面的安全检查。

4、秋季开学后，对师生之间、学生之间存在的矛盾纠纷进行梳理化解，防止因矛盾激化引发的伤害事故。并且按照《禁止管制刀具进校园操作规程》的要求，排查收缴管制刀具。

5、做好七年级新生的预防接种证查验工作。

6、开展 “珍爱生命，呵护健康”演讲比赛。

7、认真开展户外活动安全、暑期安全（特别注意游泳和玩耍安全）、防台风安全、中秋国庆假日安全、预防细菌性痢疾及其它传染病教育。

10—12月份：

1、做好中秋国庆节安全管理值班工作，确保节日期间不出现任何问题。

2、切实加强楼道安全管理。

3、认真做好冬季防火安全管理，开展冬季学生安全知识教育，（防火知识教育、烟花燃放知识教育、冰上防溺水知识教育等）。

4、围绕冬季安全工作，继续排查、整治各种安全隐患，加强监控工作。

5、搞好“119”消防宣传日系列活动。

6、搞好12月4日“法制宣传日”主题活动。

6、讨论制定下一年度学校安全工作的计划，明确下一步工作思路。

7、做好寒假护校工作。