为了规范团内规章制定工作，提高团内规章质量，形成完善的团内规章体系，提高团内规章执行力，推进依规治团，根据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》，制定本制度。

一、团员发展的方针

“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开闭的大门”，这是共青团团员发展的指导方针。这一方针明确地提出了团员发展工作的基本要求和目标，即以积极的态度，采取有力的措施，把更多的先进青年吸收到团内来，努力壮大团员队伍。

二、团员发展的原则

团员发展是团组织一项经常性工作，同时又是团的组织建设的一项重要内容。要按照团代会确定的团员发展的方针，遵循“坚持标准，保证质量，积极培养，协调发展”的团员发展原则，搞好团前教育、建立青年积极分子队伍，把好团员队伍质量的入口关。要在中学推广建立“中学生团校”、“少年团校”等经验，按有关规定发展团员。

三、入团的基本条件

团章规定：“年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。”这是青年入团必须具备的条件。青年团是先进青年的群众组织，工作对象是青年，他的教育内容和活动方式都要体现青年的特点。因此根据团章规定，只有在十四周岁到二十八周岁这个年龄段内的人才有条件加入团组织。申请入团的青年必须承认团的章程。团章是团的法规，是指导团的生活和工作的准则，所以每个申请入团的青年，都必须首先承认团章。承认团章的含义主要是：(1)承认中国共产党是中国共产主义青年团的领导者，忠实地执行党的路线、方针和政策，自觉地未共产主义事业而奋斗。(2)承认马列主义、毛泽东思想是中国共产主义青年团的指导思想和行动指南。(3)承认民主集中制是团的组织原则并愿意按照这个原则参加团内的生活和活动。(4)承认团章规定的有关团员的权利和义务，并能严格地履行。

四、发展团员的标准

发展团员是基层团组织、特别是基层团支部的一项具体工作，必须正确掌握标准。

共青团是党的助手和后备军，是党领导下的先进青年的群众组织，这就决定了共青团既靠近于党，又区别于党的特点。在组织发展的标准上，要正确掌握入团条件，既要照顾团的先进性，又要考虑到团的群众性，不能偏于一方面。

五、发展团员的基本程序

发展团员是一项严肃的工作，以下程序是必须遵守的：

(1)确定积极分子。确定积极分子是做好团员发展工作的第一步。所谓积极分子，就是青年中主动靠近团组织，在团的各项活动中起着骨干作用的一批人，他们是团员发展的重点对象。积极分子的确定是建立在团组织与青年的广泛联系基础之上的，是根据青年的实际表现和申请作出的，并要由团支部或团小组讨论评议，每个团支部都应掌握这样一批积极分子，建立积极分子名册，以便于对要求进步的青年进行有目标、有重点的培养，使团员发展工作得到保证。

(2)培养和考察积极分子。培养和考察积极分子是保证新团员质量的中心环节，是团的组织发展的基础性工作。接受一个青年入团，不只是一个履行组织手续的过程，更重要的是一个培养教育的过程，使每个要求入团的青年都能够从思想上达到入团标准。

(3)接受积极分子为新团员。申请入团的青年积极分子培养成熟、具备入团条件时，培养人应主动向支部介绍情况，建议团支部大会讨论发展。团支部要本着成熟一个，发展一个的原则，及时做好接受新团员的工作。

六、发展团员履行的手续

发展团员须履行如下手续：

(1)要求入团的青年，必须向团支部委员会提出书面或口头申请。申请包括：本人对团组织的认识、入团动机、本人愿望和努力方向。

(2)凡申请入团的青年，必须有本支部两名团员做介绍人。介绍人可由申请人自己选择，也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况，向被介绍人说名团章。

(3)申请人必须认真地、如实地填写入团志愿书。介绍人应在入团书向填写自己的意见。

(4)支部大会讨论通过。其程序是：本人宣读入团志愿书;介绍人详细介绍情况;团员讨论发言;团员举手表决;主持人宣布支部大会决议。讨论接受青年入团的支部大会必须有支部半数以上有选举权的团员出席，接受新团员的决议必须经到会团员的半数以上同意才能通过，不能以会后个别征求意见的方式来代替支部大表决。支部大会的决议需报上级团委批准。

(5)团的基层委员会(或被授权的团总支)对支部大会的决议要及时审批。审批团员，必须召开团委会，不能由个人或少数人代行。

(6)青年被批准入团后，团支部应及时将上级团委批准的决定通知本人，并张榜公布或在支部团员大会宣布。要及时将新团员编入团小组参加团的组织生活。被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍，并开始交纳团费。

(7)新团员必须在团旗下进行入团宣誓。宣誓仪式可以根据不同情况，由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会组织。仪式的一般程序是：主持人宣布宣誓人名单，讲明宣誓意义和对新团员提出希望;团干部带领宣誓，领誓人和宣誓人面对团旗举起右手，领誓人念一句誓词，宣誓人跟着念一句，念到“宣誓人”时，宣誓人应依次报自己的名字;向新团员颁发团员证;新老团员讲话。

入团宣誓仪式应吸收团的积极分子参加。是他们受到生动的教育，明确努力方向，争取早日加入团组织。

七、入团宣誓誓词

入团宣誓誓词是：“我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团的义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。”

八、入团申请书

入团申请书，是青年向团组织陈述入团要求和愿望的书面申请。书面申请报告应由自己写。申请的内容包括：本人的基本情况和简历;对团组织的认识;入团动机;自己的优缺点及努力方向;家庭成员、主要社会关系及他们的政治面貌。

九、入团志愿书

《入团志愿书》是由团中央组织部统一制发展团员专用的重要表格。支委会对入团申请人的有关情况进行研究后，如果认为申请人已经具备了入团条件，就可以个别地发给《入团志愿书》。

“籍贯”，指父亲的籍贯，即家庭久居的地方。

“文化程度”，主要按学历填写，亦可按现有的文化水平和其他专业知识程度填写。

“职业”，指个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。如工人、农民、教师等。

“所在单位”，指本人现在的工作或学习的单位名称。

“本人简历”，填写时间从上小学开始，没上小学的，可从7周岁开始。

“入团志愿”栏主要填写本人对团的认识和今后努力的方向。

“入团介绍人意见”栏，由介绍人认真地如实填写被介绍人的思想、品德、学习、劳动、工作等方面的优缺点。

“支部大会决议”栏，由团支部填写，主要结合支部大会对申请人优缺点和努力方向等意见;写明出席大会的团员人数、表决结果;如有的团员不同意，还要简明地写上不同意者的人数和意见。

“上级团委审批意见”，由上级团委写明审批意见和审批时间，并加盖团委公章。

《入团志愿书》由团委档案管理部门保存。