2025年，在县委、县政府正确领导下，在县委全面依法治县办的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治政府建设的重大部署，持续优化法治化营商环境，法治政府建设工作取得一定成效。现将具体情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扎实推进依法行政

1.完善部门权责清单。根据职能变化梳理完善行政许可39条，行政处罚276条，行政强制21条，行政确认7条，行政奖励7条，行政检查37条，其他权力15条，公共服务37条。

2.持续提升政务服务水平。进一步梳理了政务服务事项清单，开展“农机一件事”、“农村宅基地审批一件事”，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式，压缩行政审批事项手续，减少办理事项所需证明材料，提高行政效能，促进行政权力公开透明运行。

3.健全完善局党组依法决策机制。严格落实“三重一大”事项集体决策、廉政谈话等制度，全年“三重一大”事项集体研究决策事项13件，推进决策科学化、民主化、法治化。

4.落实公平竞争审查及行政规范性文件等的合法性审查。推动落实公平竞争审查制度，着力营造公平和谐的营商环境。对于新出台的政策措施，将公平竞争审查作为合法性审核、公文印发的必经程序，对审查发现的2个文件进行了修改完善。积极发挥法律顾问的作用，完成20余份合同合法性审核(查)，确保政策措施的合法有效。

（二）严格规范公正文明执法

1.扎实开展行政执法领域突出问题专项整治、农安护农专项行动等活动。共出动执法车辆573台次，执法人员2375人次，检查生产经营主体492家，立案59个，结案39个，移交公安违法线索2个，移交法院强制执行案件3个。严格落实行政执法三项制度，实现执法全过程记录，及时将行政处罚、行政许可等信息在中国临沭、信用中国等网站公示，在信用中国公示行政处罚信息47条，行政许可57条。根据要求建立健全“三张清单”并公示，推行行政处罚决定书、信用修复告知书、合规建议书“三书同达制度”，坚决防止随意性执法和选择性执法，严格规范公正文明执法。

2.做好行政复议、行政诉讼工作。作为被申请人，按照法定程序及时提交复议答复意见，严格履行行政机关负责人出庭制度。2025年，行政复议案件12起，均被复议机关维持。

3.优化营商环境，规范涉企检查。积极落实企业宁静日制度，坚持“无事不扰”原则，减少对企业正常生产经营活动的干扰。定期实施常规检查，努力做到“进一次门，查多项事”，严格规范涉企检查。利用鲁执法平台开展检查730次，其中双随机一公开检查79次，联合检查率83.44%，扫码率100%。在县政府网站公布了轻微不罚、免罚清单共计42个。在执法过程中注重运用说服教育、劝导告诫等非强制性手段，减少对企业的直接处罚和干预，通过柔性执法方式引导企业自觉守法经营。

4.全面落实案卷评查工作。制定了《行政执法案件随接随评制度》，全面、客观评价办案质量，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平和执法质量。开展案卷评查活动4起，评查案卷15件。积极推广农业行政执法案例讲评制度，进一步提高农业行政文书制作水平。

5.强化执法人员业务培训。组织全局职工开展了《工会法》、《公务员法》等法律法规的学习，1000余人次参加了学习，提高了全局职工的法治意识和依法行政能力。制定了行政执法人员培训方案，定期开展培训活动。共开展培训8次，参训人员120余人次，全体执法人员完成60学时的学习任务。强化党内法律法规知识学习，开展《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规学习200余人次，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步推进机关作风转变。

（三）推进法治社会建设

1.落实“谁执法谁普法”普法责任制，维护宪法权威，培育全面法治意识。制定并印发了《2025年度普法宣传教育工作计划》，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，通过送农业科技下乡、农资市场整治、放心农资宣传等形式，重点开展了2025年度宪法宣传周等活动、共组织执法人员开展宣传培训5次，发放宣传资料5000份，宣传培训群众200多人。

2.积极推进社会诚信建设。认真落实行政处罚决定书、行政处罚信息信用修复告知、合规经营建议书“三书同达”制度，共“三书同达”35次。编写了《临沭县农业生产经营主体合规经营指南》，引导市场主体合法经营，及时纠正失信行为，消除不良影响。

3.依法有效化解社会矛盾纠纷。强化信访工作责任制，实现“事事有回音，件件有着落”，今年例行接访和上级交办共18起。共承办12345热线工单2123件，回复率100%，群众满意度99%，行政调解群众纠纷类13起，举报投诉类30起。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

一是对法治政府建设工作重要性的认识不到位，工作的积极性、主动性需要进一步增强。运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升，还存在“以行政思维代替法治思维”的情况，不同程度存在工作推进不平衡、统筹协调不够、相关部门配合和支持力度不足等问题。二是行政执法工作需要进一步规范。行政执法的程序意识和证据意识还不够强，对证据的重要性认识不到位。三是执法队伍建设还需要进一步提高。法治队伍力量不足的问题依然存在，执法人员素质不均衡、结构不合理、执法骨干青黄不接、断层等现象比较突出，难以有效适应行政综合执法改革等工作需要。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入践行习近平法治思想。始终把法治政府建设作为首要工作来抓，做到法治政府建设与业务工作同安排、同部署。深化习近平法治思想的学习，将深入学习领会习近平法治思想、贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略等内容纳入局党组理论中心组学习活动，共开展理论学习3次，撰写研讨材料7篇，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后多次召开党组会议研究法治政府建设工作。

（二）强化对行政权力的监督和约束。将依法行政、依法用权作为加强政府自身建设重要内容，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，积极办理人大代表建议、政协委员提案32件，全部在规定时间内办结。

（三）深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用局门户网站、微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

将习近平法治思想融入推进乡村振兴的全过程，全面提升依法行政能力水平。严格落实农业行政执法“三项制度”，扎实开展分级分类监管，积极推进“双随机、一公开”、涉企联合检查等联合执法，做到全程留痕，责任可追溯，不断规范执法行为。有效落实矛盾纠纷化解工作。做好行政复议和行政诉讼应诉工作，落实好行政机关负责人出庭应诉制度。