2025年度，我局坚持以习近平法治思想为引领，严格落实上级关于法治政府建设的工作部署，以规范执法行为、提升执法效能、服务发展大局为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为城市治理和高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容。制定2025年度党组理论中心学习组会前学法计划和清单、2025年度全局人员普法学习计划和清单。重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《行政处罚法》和涉及相关领域的法律法规。

（二）规范权力运行，提升执法公信力。执法公示常态化：在政府网站公开行政执法主体、权责清单、案件办理结果等信息，累计在“信用中国（临沂）”网站进行公示行政处罚信息73条，确保执法权力阳光运行。全过程记录全覆盖：确保每名执法人员都配有执法记录仪，实现两人以上执法场景全程记录。法制审核严把关：对普通程序案件、重大执法决定实行100%法制审核，全年法制审核案件127件，组织行政处罚集体讨论2次，有效降低执法风险。

（三）锤炼过硬队伍，夯实法治建设基础。严把执法资格准入严格执行执法人员持证上岗制度，组织6名新进人员参加执法资格考试，完成22名执法人员执法证件年审，一线执法人员持证上岗率保持100%；建立执法人员动态管理台账，定期审验执法证件，杜绝无证执法、越权执法。组织开展常态化法律知识和业务技能培训，对执法规范、案件办理等方面存在的问题进行分析，按需施训累计10余次，参训人员覆盖全局执法人员。

（四）坚持执法为民，优化法治化营商环境。聚焦群众反映强烈的市容环境、民生保障等领域，实施执法人员错时工作机制，优化早、夜市管理与服务，合理设置临时便民摊点，做到堵疏结合。抓好中山路、沭新街、正大街等重点路段秩序环境，实施商业步行街夜间扰民专项综合治理行动。推行“721”工作法，以教育劝导为主、处罚为辅，实现法律效果与社会效果统一。落实“综合查一次”制度，归并同类检查事项，减少多头重复执法扰企扰民。开展“普法进企业”活动2次，帮助企业明晰法律边界。建立“一处罚一告知”机制，指导3家企业完成信用修复，助力市场主体健康发展。

（五）强化权力监督，促进行政权力规范运行。自觉接受人大、政协和司法监督，落实出庭应诉制度，妥善处理行政诉讼3起、民事诉讼13起、行政复议3起。开展涉企行政执法突出问题专项整治和行政执法教育整顿活动，深入自查自纠，开展案卷评查6次，对发现的问题立行立改，以此倒逼执法规范。对执法过程中的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。深化政务公开，及时公开执法信息和“双随机、一公开”监管结果等。

（六）深化普法宣传，营造法治氛围。推动执法普法一体化，要求在执法检查、案件办理过程中加强释法说理，推行说理式执法文书和行政指导，将普法教育贯穿于执法全过程。支持开展主题普法活动，利用“民法典宣传月”、“国家宪法日”等重要节点开展“普法赶大集”等宣传活动，发放材料500余份。探索基层普法联动，建立“执法+社区”普法联动机制，推动普法宣传融入基层治理。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分执法领域精细化水平有待提高。部分执法人员对新领域、新业态相关法律法规掌握不够深入，应对复杂案件的分析研判能力不足，跨部门协同执法的深度和效率有待加强。

（二）“智慧执法”建设应用需深化。现有信息化平台数据整合、分析预警功能有待拓展，利用科技手段发现、查处违法行为的能力有待提升。

（三）普法精准性和实效性有待加强。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的差异化普法供给不足；部分宣传内容与群众生产生活结合不够紧密，以案释法的深度和广度不足，群众法治获得感有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到“四个亲自”：

1.重要工作亲自部署：牵头制定法治政府建设年度计划，定期主持召开党组会研究法治工作重点难点问题。

2.重大问题亲自过问：针对重大执法案件、行政复议应诉等事项，亲自督办协调，确保依法依规处置。

3.重点环节亲自协调：推动完善跨部门协同执法机制，牵头解决执法争议和难点问题，凝聚法治建设合力。

4.重要任务亲自督办：定期督查法治建设任务落实情况，对执法不规范、普法不到位等问题亲自约谈整改，确保各项工作落地见效。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持问题导向，补齐短板弱项，全力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治理念培育。推动学习常态化、系统化，将其贯穿于执法决策、执法监督、队伍建设全过程。持续开展习近平法治思想学习培训，聚焦新修订法律法规和新领域执法难点，培养一批专业执法骨干；建立执法人员“以案释法”常态化机制，提升队伍应对复杂案件的能力。

（二）狠抓执法规范建设。常态化组织案卷评查和执法监督，细化行政处罚裁量权基准，规范执法流程和文书制作。加强与划转部门协同，厘清权力边界，破解执法协同难题。实施执法人员素质提升工程，开展分层分类精准培训。严肃执法纪律，强化廉政风险防控，打造过硬执法铁军。

（二）推进“智慧法治”建设。推动执法监管平台升级改造，加强数据归集共享和智能分析应用。推广非现场监管、移动执法等模式，提升执法数字化、智能化水平。

（四）创新普法宣传模式。打造更多接地气、有实效的普法活动和服务。整合线上线下宣传资源，打造“城管普法”品牌。深化“执法+社区+企业”普法联动，推动法治宣传精准触达各类群体。提升全民法治素养，营造理解、支持综合行政执法的良好社会氛围。

临沭县综合行政执法局

2026年1月30日