2025年，在县委、县政府坚强领导下，县工信局紧密围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中共临沂市委全面依法治市委员会《临沂市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》等工作要求，立足自身职能，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任落实。一是深化习近平法治思想学习。将学习宣贯习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求列入集体学习和日常自学计划，全年结合理论学习中心组集体学习、党组织活动、固定学习日及全体人员会议等，组织学习习近平法治思想、《习近平关于全面依法治国论述摘编》《民营经济促进法》《安全生产法》等法律法规活动8次。二是强化党建引领法治政府建设作用。以党的政治建设为统领，积极推动党建与法治建设有机融合，持续加强党对法治政府建设的领导。全年以党组会议形式研究部署法治建设工作2次，以口头、书面报告等形式听取、审阅涉企行政执法、法治建设等情况报告5次以上。三是持续健全工作运行机制。坚决落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续压实普法和依法行政工作领导小组责任，围绕工信领域法治建设工作目标、规划，持续从增强法治意识、规范执法行为、强化管理机制等方面发力推动工信领域工作按照法治化、规范化有效运作。压实“谁执法谁普法”责任，组织开展《全民国家安全教育主题普法宣传活动》《2025年国家宪法日、宪法宣传周》等活动3次。

（二）强化依法行政，推动法治政府建设能力优化。一是坚持重大事项民主法治。严格遵守行政决策科学化、民主化、法治化要求，严格执行《临沭县工信局重大行政决策制度》和《临沭县工信局“三重一大”事项党委集体决策制度》，确保重大行政决策程序落实到位，重大事项均由党组集体研究讨论决定。2025年累计集体研究“三重一大”事项13次。二是严格依规依法开展执法。坚决落实《全面推行行政执法三项制度工作方案》，严格两人执法、亮证执法、扫码入企等行政执法要求，确保执法过程合法合规。2025年，依据《2025年度检查计划》，利用“山东省涉企行政检查平台”“鲁执法平台”开展联合检查、“双随机、一公开”检查等执法3次。三是扎实重大决策合法性审查。严格落实重大执法决定法制审核制度，深入推进法律顾问聘任制，依托山东晟鑫律师事务法律顾问，局法规政策科对重大行政执法决定合法性、适当性进行审核，2025年县工信局起草的政策性文件、内部发文，均依法进行了合法性和公平竞争审查。

（三）强化职能转变，促进法治政府建设能效提升。

一是落实权责清单动态调整。主动认领权责清单执法事项，及时更新《临沭县工信局权责清单》，认领新增权责事项20余件；通过县政府网站适时更新、公布单位职能及机构设置情况；配备专门工作人员及时更新信息公开事项和回复依申请公开事项，按要求履行年度信息公开报告制度；根据规定公布行政处罚裁量基准，公示年度行政执法统计年报，及时在行政执法信息平台上按照事前公开和事后公开两个版块公开行政执法信息。二是持续优化法治化营商环境。围绕全国统一大市场建设要求，扎实开展有违全国统一大市场建设问题自查自纠，全面开展政策措施自查，依据政策清单，梳理政策措施制发的程序性文件，确保政策制发经过公平竞争审查；同时，对政策措施逐条逐项进行公平竞争再审查，确保无疏漏。依托微信公众号，开通沭商有约专栏，打造“一码通”服务平台、惠企政策宣传渠道，设立企业诉求专线，畅通“助企服务”渠道，助力营商环境持续优化。三是着力解决急难愁盼问题。坚持需求导向、问题导向、目标导向，围绕妥善处置民营企业欠款、工业企业房屋办理所有权证遗留问题等重点工作事项，强化法治手段运用，靠前一步重点督办，确保处置到位。全年召开清欠会议15个场次，制发督办函3件，化解欠款线索40余条；按照《关于妥善解决全县工业企业房屋办理所有权证遗留问题的通知》精神，为16家符合条件的企业补办相关登记手续。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，县工信局落实法治建设工作有成效，但也存在一些问题和不足。一是执法队伍建设有待强化。由于部分执法人员工作调整，岗位发生变动，其承担的职责范围和执法领域随之发生变化，个别执法人员对新岗位所涉及的执法事项不熟悉，对新岗位业务相关法律法规、执法程序及专业技能的掌握尚不扎实，存在新业务不熟、经验不足问题，综合执法能力与实际工作要求之间存在一定偏差，整体素质和业务素养有待进一步提升。二是普法同业务结合不紧密。当前普法宣传工作仍以单一科室组织开展为主，存在统筹不足、协同不够的问题，未能充分融入党建、业务等工作，未能形成资源共享、同频共振、互促共进的良好格局。具体表现为在开展主题党日、入企调研、专项检查等活动时，未有效嵌入法治宣传工作，普法形式仍以规定动作为主，缺乏创新性、互动性和针对性，宣传力度不够大、覆盖面不够广，整体普法氛围不够浓厚。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记全面履行推进法治建设第一责任人职责，统筹部署法治建设工作，推动法治政府建设同业务工作深度融合，确保单位职能依法履行。一是持续扛牢法治建设责任。扎实履行法治建设第一责任人职责，成立普法和依法行政工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、领导小组办公室牵头负责、各科室协同配合的工作运行机制，确保责任压实到位。工作中主要领导亲自谋划、部署，推动法治建设工作落实，确保法治政府建设工作在本部门得到不折不扣地执行。统筹研究部署全年工作，适时听取法治建设工作情况，督促重大问题解决落实，确保党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规落实、落细。二是持续夯实依法行政基础。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组必学内容，围绕习近平法治思想、优化营商环境等主题开展集体学习研讨，切实提升领导集体法治思维、服务能力。深入推进党员干部学法用法，常态化党内法规、民法典、营商环境条例等法律法规学习培训，扎实执法队伍规范执法教育，推动干部职工法治意识提升，促进执法人员执法能力提高。坚决划定遵纪守法底线，从严组织纪律日常监督管理，严格落实谈话提醒、廉政教育等规章制度，从源头杜绝违规干预司法活动、插手具体案件处理，绝不干扰企业正常生产经营，全力维护全国统一大市场建设环境。三是持续提高服务发展质效。坚持“法无许可不可为”原则，严格以三定职责、权责清单等授权文件为履职依据，坚决围绕服务工业企业发展职能，聚焦企业全生命周期发展需求，健全“信息收集－分类处理－跟踪调度－办结销号”全链条闭环管理机制，全力破解企业发展难题。充分利用会议宣发、入企调研、线上宣传等措施，全力做好政策宣传，不断扩大政策宣贯覆盖范围。系统调研摸底工业企业发展情况，扎实开展对上争取，指导帮助企业争取上级政策资金，助力企业提质增效。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，县工信局将围绕短板弱项，加力改进，持续提升法治政府建设成效。

一是持续深化法治思想教育培训。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，统筹集体学与个人学，推动理论学习常态化、制度化、实效化。在持续加强工信业务工作相关法律法规培训学习的同时，推动宪法、民法、统计法、统一战线工作条例、纪律处分条例等法律法规全面学习，不断增强全体党员干部法治思维、底线意识。坚持把执法人才培养、队伍建设放在重要位置，持续加强执法人员对行政执法领域相关法律法规、制度的学习培训力度，定期组织执法人员集中学习，着力提升执法人员能力素养，推动建设高水平执法队伍。

二是坚持依法依规履职尽责。将“法无许可不可为”作为履职准则，及时开展政务服务事项实施清单标准化梳理，承接好省级行政权力委托事项，适时调整规范行政权力清单，切实掌握法定职责。扎实履行法治审核职责，积极对接司法部门，充分利用好专家审查和AI审查等合法性、公平性审查方式渠道，严格合法性审查、公平竞争审查程序，确保政策文件制定合法合规。行政执法方面，严格履行入企检查备案制度，进一步加强事中事后监管，推动“双随机、一公开” 监管工作走实走深，确保执法检查合法合规。

三是着力提升普法宣传成效。强化“一盘棋”思维，全面统筹党建、业务及普法宣传等工作，积极拓展普法覆盖面，助力营造浓厚法治宣传氛围。在落实党的建设工作中，谋划将宪法、民法等常态化普法工作与党员进社区等活动深度融合，将法治宣传拓展到帮包社区；在服务工业企业过程中，积极利用日常走访、入企调研等时机，主动向工业企业宣传民法典等法律法规，切实将普法宣传贯穿、融入于日常业务工作；进一步发挥微信公众号等新媒体在宣传方面的积极作用，加大法治方面内容线上宣传力度。

四是不断助力营商环境优化。严格落实《山东省优化营商环境条例》《临沂市优化营商环境若干措施》等政策文件要求，在规章制度、工作机制上进一步查补漏洞，以法治化手段服务好企业发展，解决好企业面临的困难问题，维护好风清气正的亲清政商关系，助力企业经营向好。持续深化政策宣传，将政策宣传覆盖面延伸到更多规下企业；进一步拓宽企业诉求与政策建议收集渠道，探索帮包责任人联系机制，划牢廉洁红线底线，提升问题解决和服务质效；跟踪解决好拖欠民营企业账款等重点工作，切实减轻企业经营负担。