2025年，玉山镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标对表中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，切实将法治建设贯穿于政府工作的全过程、各领域，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

过去一年，我镇坚持系统谋划、精准发力，推动法治政府建设取得扎实成效。

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。镇党委、政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置。镇党委全年主持召开4次专题会议研究法治建设工作，审议通过综治中心规范化提升、年度法治宣传教育等重点方案。对标上级要求，及时制定《玉山镇2025年法治建设工作要点》，推动形成党委领导、政府负责、各方协同、公众参与的法治建设工作格局。

（二）聚焦依法行政，提升依法决策与执法水平。一是严格规范行政决策程序。始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，在谋划推动镇域产业升级、乡村振兴等重点工作中，确保所有重大决策、重要合同必经合法性审查。例如，在处理历史遗留的土地流转纠纷、企业环保合规等难点问题时，均组织专题会议明确法律路径，确保依法妥善解决。二是大力优化法治化营商环境。推动落实公平竞争审查制度，规范涉企执法检查，全年牵头处理涉企纠纷调解3起，为企业提供精准法律风险提示，依法保护各类市场主体合法权益。三是持续推进规范文明执法。以综合行政执法队建设为抓手，全面落实行政执法“三项制度”。围绕安全生产、生态环保、耕地保护等中心工作加强监管，在耕地“非农化”专项整治中坚决整改省卫片图斑，有效恢复耕地，并对高密度养殖污染等问题进行了彻底整治。

（三）深化基层治理，构建多元矛盾化解体系。以镇综合治理中心为枢纽，整合司法所、人民调解委员会等力量，打造高效“一站式”矛盾纠纷调处平台。创新构建“源头治理—流程规范—多元化解”工作体系，推动“四支力量”下沉网格，形成治理合力。2025年，全镇通过多元化解机制成功调处各类矛盾纠纷1876起，调解成功率达97.2%。重点关注并推动解决了涉及农民工工资支付、老年人权益保障等群众“急难愁盼”问题5件，信访事项按期办结率保持在98.5%以上，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）突出普法宣传，营造浓厚法治社会氛围。深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制。组织全镇党员干部开展法治专题培训4期，覆盖超500人次。推动法律进机关、进村居、进学校、进企业，利用微信公众号、固定宣传牌等载体开展常态化宣传。着力培育“法律明白人”和法治带头人，引导群众逐步扭转“信访不信法”的观念，全民法治素养和依法维权意识得到有效提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：

（一）法治思维与实践结合的深度有待加强。部分干部，特别是在应对新兴业态监管、网络舆情引导等新问题时，运用法治思维破解难题的能力尚有不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的困境。理论学习向实践能力转化的机制不够畅通，创新性举措不多。

（二）责任压力向基层传导存在衰减。法治建设责任在向基层站所、村居传导过程中存在逐级递减现象。个别村在依法决策、规范“三务”公开等方面程序不规范、标准不高的问题依然存在。“四支力量”整合的深度和常态化协同机制有待健全，信息壁垒未完全打破。

（三）攻坚克难的能力有待进一步提升。面对一些历时较长、成因复杂的信访积案或涉及重大利益的矛盾纠纷，有时未能找到从根本上化解的法律方案，导致个别问题反复。运用法治手段进行源头预防、前端化解的长效机制创新不足，对潜在风险的法治化管控能力需要加强。

（四）法治队伍建设存在短板。镇村两级具备专业法律背景的人才匮乏，现有工作人员的法律素养与繁重的法治工作任务不相匹配。对法治工作队伍的培训、激励和保障措施不够系统，影响了队伍的稳定性和专业化水平。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，镇党政主要负责人严格履行第一责任人职责，将法治建设作为一项基础性、全局性工作紧抓在手。

（一）带头强化思想引领，把稳政治方向。镇党委书记切实承担起第一责任人的政治责任，主持召开镇党委理论学习中心组法治专题学习会4次，带头深学细悟习近平法治思想，确保全镇法治建设始终沿着正确政治方向前进。坚持党对法治建设的绝对领导，定期听取镇政法委员工作汇报，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

（二）亲力亲为狠抓落实，推动任务见效。严格履行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”的要求。全年4次主持召开党委会专题研究法治建设，针对重大复杂问题，亲自组织会商研判，协调资源。例如，在推动网格化治理和“四支力量”下沉过程中，亲自协调解决部门协作、信息共享的堵点，有效提升了基层治理效能。

（三）严守纪律维护权威，自觉接受监督。党政主要负责人带头学习并严格遵守防止干预司法“三个规定”，在各类会议上明确划清依法行使职权与非法干预的界限。全年未发生任何违规过问、干预司法案件的情况，坚决支持司法机关依法独立公正行使职权，自觉做维护司法权威的表率。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

针对2025年工作中存在的短板，我镇2026年度法治政府建设将坚持问题导向，重点在以下四个方面精准发力、务求实效：

（一）聚焦“转化运用”，深化法治思维与能力建设。针对学用脱节问题，启动“法治素养提升计划”。一是强化“关键少数”领学，严格落实党委中心组每季度专题学法制度，并推行“情景模拟+案例复盘”的实战化培训模式，围绕征拆、舆情、新兴业态监管等复杂场景开展沉浸式研讨，提升领导干部运用法治方式破解难题的深度。二是实施“法治能力全员轮训”，结合“九五”普法启动，分类别、分批次对镇村干部、执法人员开展靶向培训，力推动法治思维从“知道”向“做到”转化。

（二）聚焦“压力传导”，健全责任落实与监督体系。破解责任衰减难题，构建“清单管理+刚性督查”的责任闭环。制定并公开镇、村两级《法治建设年度任务与职责清单》，将普法宣传、矛盾化解、依法决策等软任务转化为硬抓手。每半年由镇依法治镇办牵头开展一次全覆盖专项督查，并对后进单位主要负责人进行约谈，确保责任压力直抵“神经末梢”。

（三）聚焦“攻坚克难”，创新矛盾纠纷预防化解机制。为攻克历史积案和深层矛盾，实施“源头治理深化工程”。一是建立“法治+网格”风险预防体系，推动“法律明白人”、村居顾问深度嵌入网格，常态化开展风险排查与法律预诊。二是针对重大复杂矛盾，由党政主要负责人牵头，启动“一案一策”法治会诊，整合法律顾问、业务骨干、乡贤等多方力量，运用听证、调解、引导诉讼等综合手段进行攻坚化解，力争信访积案存量下降30%以上。

（四）聚焦“队伍建设”，夯实基层法治工作根基。补强人才短板，实施“法治骨干培育计划”。一是深化“法律明白人”培养工程，不仅扩面增员，更强化实战赋能，建立“老带新”导师制和案件跟学机制，将其培育为基层依法治理的核心力量。二是积极争取政策，探索通过定向招录、购买服务等方式引入法律专业人才。三是建立常态化的镇村法治工作者业务培训与激励保障机制，对表现突出者在评优晋升中予以倾斜，稳定并壮大基层法治专业队伍。

下一步，玉山镇党委、政府将继续以习近平法治思想为指引，以更大的决心、更实的作风、更硬的举措，奋力开创法治政府建设新局面，为谱写中国式现代化玉山新篇章筑牢法治根基。