一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，全力做好制度保障。局党组始终将法治建设置于重要位置，定期专题听取法治建设工作汇报，对法治建设中的关键工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设工作的高效推进。在制度建设层面，精心制定《落实全面从严治党主体责任重点任务分工》《2024年党建工作要点》以及《临沭县审批局清廉机关创建实施方案》，进一步明确局党组及领导班子在全面从严治党、依规治党工作中的核心地位，为法治建设提供坚实的组织保障和纪律支撑。

（二）严格依法决策，全面提升执法效能。严格遵循重大行政决策法定程序，加强对重大行政决策、规范性文件的合法性审查，切实履行集体讨论决定等关键程序，显著提升决策的科学化、民主化、法治化水平。2024年，共成功办理依申请政务服务事项22910件，业务范围主要涵盖投资准入、工程建设、企业注册登记、食药、文教卫生、农林畜牧等多个重要领域。所有审批结果均严格按照“双公示”要求及时公示，并迅速推送至监管部门，同步联系相关监管单位进行认领并实施有效监管。

（三）依法全面履职，畅通内外监督渠道。全面推行行政执法公示、执法全过程记录等制度，解决行政执法中存在的不作为、乱作为、不透明、不文明等突出问题。大力推行“温情四步法”服务礼仪，积极引导执法人员严格规范文明执法。主动接受人大法律监督，自觉配合编办职能运行监督，认真对待监察、审计等机关的专门监督以及12345社会监督和舆论监督。始终秉持实事求是、直面问题的态度，坚决不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见，切实维护政府公信力。

（四）深化审批制度改革，优化法治营商环境。相继制定《关于全面推进“三化三服务”综合改革工作的实施方案》《2024年度“提速提质‧利企便民”改革创新工程实施方案》《临沭县进一步规范食品经营许可审管工作》等一系列文件，全方位推进行政审批改革，对行政审批事项管理、审批程序等进行深度优化和规范。为实现“高效办成一件事”的目标，明确牵头部门和工作流程，建立健全沟通协作机制，制定《临沭县创业担保贷款“一件事”服务工作实施方案》《临沭县社会保障卡居民服务“一件事”工作方案》等具体方案，切实提升企业和群众的办事体验。

（五）聚焦“放管服”改革，打造法治化营商环境。2024年以来，县行政审批局以深化“放管服”改革为核心，以利企便民为根本出发点，不断创新创优创先，提速提质提效，全力打造惠企利民服务“新高地”。精心开展“提速提质、利企便民”改革创新工程，策划实施24项改革任务；有5个项目被列入省市“揭榜挂帅”试点任务；实施项目审批集成办、推进项目开工与审批“双向奔赴”工作，被列入全市护航优化营商环境“书记攻坚项目”；“三力融合”规范农村集体产权交易行为的做法被列为省优化营商环境典型案例；扎实开展党纪学习教育，在全县党纪学习教育工作推进会上做典型发言。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法制建设专业力量不足。行政审批服务工作涉及法律法规众多，专业性较强，但局机关具有法律专业背景的工作人员较少，在处理一些复杂法律问题时，还存在一定的困难和压力，行政审批服务局工作人员绝大多数为窗口业务人员，工作窗口不得出现空岗，在集中法律知识学习上相对不足。

（二）依法行政水平仍需提高。行政审批服务局审批事项多，审批流程相对复杂，部分执法人员仅依靠原来法律法规储备和经验办理审批，对新修订的法律法规掌握不及时，在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高，存在重业务、轻法治的现象，执法业务水平有待提高。

（三）审管联动衔接不够顺畅。在推进“放管服”改革过程中，行政审批与监管部门之间的信息共享机制还不够完善，存在信息沟通不畅、协同配合不够紧密等问题，导致一些事项的事中事后监管方面存在一定的漏洞和风险。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习习近平法治思想。一是聚焦领导班子，深入开展培训。依托局党组理论学习中心组集中学习与个人自学相结合的模式，组织领导干部深入研习习近平法治思想、宪法、各类法律法规以及行政审批相关政策文件，持续提升领导干部的法治素养，强化依法决策的能力，确保决策在法治轨道上运行。二是创新学习形式，激发学习活力。积极举办法律知识竞赛、许可案卷评查分析研讨等活动，以多样化的形式充分调动干部职工学习法律的积极性与主动性，切实增强其法治意识，提升依法行政的能力，营造浓厚的法治学习氛围。三是开展专题讲座，提升法治思维。定期邀请法制领域专家，紧密结合工作实际，举办习近平法治思想专题讲座，深入讲授专业法律知识。通过专家的深度解读与案例分析，助力审批人员不断提升运用法治思维解决实际问题的能力，更好地应对工作中的复杂挑战。四是强化线上学习，夯实法治基础。借助“山东省行政执法人员培训学习云平台”开展在线学习，督促执法人员扎实积累法治知识。在审批工作中，引导他们深入钻研相关法律法规，逐步提升行政执法的专业水平与业务能力，确保行政审批工作依法依规、严谨高效。

（二）积极推进法治建设重点项目。一是深抓“高效办成一件事”任务落实。紧扣“高效”和“办成”两个关键点，组织协调相关部门，从服务企业和方便办事群众角度出发，推动“一件事”建设，目前，121个“一件事”任务，已有109个落地实施，相关做法被“中国营商环境”公众号推广宣传。二是做实“我陪群众走流程”提升活动。组织窗口工作人员，以“我要办业务”从叫号示意、业务询问、材料收集、系统录入、到结果传送全程模拟办，通过亲身办、体验办、陪同办，找准企业群众办事难点堵点，截至目前，共开展活动14次，查找梳理问题8条，已全部予以解决。三是创新培育“中介联合体”。融合“帮办代办+”服务模式，提升涉企审批中介服务质效，按照“一家牵头、资质互补、共同服务”的原则，组成中介服务联合体，变“一事一委托”为“多事一齐办”，有效破解中介服务堵点和难点问题，项目被列为2024年省工改“揭榜挂帅”试点。目前线上入驻中介机构68家，组建易诚信“中介联合体”3家，审批效率提升40%以上。四是推行信用审批实施“六办”服务。以争取到“临沭县2024年度优化营商环境‘书记攻坚项目’”为契机，通过多证合一，类似事项打包“集成办”“模拟+并联”审批，联审联验“容缺办”“提前跑、先勘验、预审批”，重点项目“加速办”，帮代服务多元化，重点项目“码上办”等“六办”创新推进信用审批服务，助力重大项目落地提速增效。今年以来，服务重点项目80余个，解决突出问题30余个。

（三）坚持普法强基推动普法规划落地。按照“谁执法谁普法”的原则，结合“国家宪法日”“民法典宣传月、宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，通过发放宣传资料、摆放宣传展板、现场解答咨询，充分利用大厅电子屏、单位公众号对《中华人民共和国民法典》《营商环境条例》《中介机构管理办法》等法律法规知识和行政审批政策进行宣传，营造了良好的法治氛围。全年共开展法治宣传活动12次，发放宣传资料200余份，解答群众咨询30余人次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治建设人才队伍建设。加大法律专业人才引进力度，充实法治建设工作力量。同时，加强对现有工作人员的法律知识培训，通过邀请法律专家授课、组织参加法律知识培训和考试等方式，提高工作人员的法律素养和业务能力，打造一支既懂业务又懂法律的高素质行政审批服务队伍。

（二）持续强化法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法，结合行政审批服务工作实际，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。进一步完善干部职工学法用法制度，将法治学习纳入干部职工年度考核内容，激发干部职工学法用法的积极性和主动性，切实增强干部职工的法治意识和依法行政能力。

（三）进一步完善行政审批与监管衔接机制。加强与监管部门的沟通协调，建立健全信息共享、协同配合、联合惩戒等工作机制，明确审批与监管的职责边界，实现审批与监管的无缝对接。依托审管联动平台，加快推进审批与监管信息互联互通，确保监管部门能够及时获取审批信息，对市场主体实施精准监管，切实提高事中事后监管效能，维护良好的市场秩序。

（四）加强法治建设工作监督检查。建立健全法治建设工作监督检查机制，定期对各科室法治建设工作开展情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改落实。加强对行政审批行为的合法性审查和监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制，对违法违纪审批行为依法依规严肃查处，确保行政审批权力规范运行，不断提高法治政府建设水平。