2022年，工信局在县委、县政府的正确领导下和市工信局的指导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》所确立的今后五年法治政府建设的总体目标，按照全县法治政府建设工作要点，立足自身职能，全面推进法治政府建设和工信事业高质量发展，现将有关事项报告如下。

一、法治政府建设基本情况

（一）完善依法行政制度体系

一是加强组织领导。成立普法和依法行政工作领导小组，认真研究确定工信领域法治政府建设工作的目标、规划，制定了贯彻落实法治政府建设的实施方案，党组书记对法治建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问，积极推动各项工作纳入法治化轨道。二是健全工作机制。定期召开全局工作部署会议，明确要求进一步增强法治意识、规范执法行为、强化管理机制、推动工信领域工作按照法治化、规范化有效运作。三是以党建促进法治工作。加强党对法治政府建设的领导，以党的建设为统领，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度常态化，促进党建与法治建设有机融合。

（二）全面提高法治思维和依法行政能力

一是扎实落实“三项制度”。组织各科室积极贯彻落实三项制度，并按照县政府推行三项制度试点实施方案要求的时间节点，制定了本局行政执法手册，内容包括：行政执法三个具体办法，七项制度。二是加大行政执法公示力度。要求各行政执法科室在行政执法信息平台上按照事前公开和事后公开两个版块及时公开行政执法信息。三是重大执法决定法制审核制度落实。重大行政执法决定之前，由局法规政策科对其合法性、适当性进行审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。2022年，县工信局起草了3件其他政策性文件，均依法进行了公平竞争审查。四是开展普法活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制度，组织工信局执法人员年度考试和执法知识专项培训。加强普法宣传，并开展了“宪法进企业”宣传活动。

（三）依法全面履行政府职能

一是深化行政审批制度改革。积极推进简政放权，优化公共服务，对机构改革后工信局行政审批、行政处罚、公共服务等各项行政权力进行了梳理，及时完善了行政权力的各项要素及业务流程配置，对下一步提高网办深度打下基础。二是强化“互联网+监管”工作。加强事中、事后监管，制定本部门“双随机”年度抽查计划，对重点化工、机械装备、食盐批发等企业进行重点监管。分2批次对6家企业开展了“双随机”抽查，抽查情况按要求及时上报，通过县政务网对外公示。三是加强惠企政策宣传。研究梳理国家、省、市出台的扶持工业经济发展的相关政策，并将政策汇编成册（第四批、第五批）《“稳中求进”高质量发展政策清单解读手册》《惠企政策汇编》，大力开展“送政策上门”活动，深入企业宣传解读，帮助企业向好发展。四是高质量办好议案、建议和提案。2022年办理人大建议4件、政协提案7件，所有建议和提案均按期办结。

（四）推进行政决策科学化民主化法治化

严格建立了《临沭县工信局重大行政决策制度》和《临沭县工信局“三重一大”事项党委集体决策制度》，认真落实重大行政决策程序，重大事项均由党委集体讨论决定。重点报告落实重大行政决策各项制度的情况。

（五）健全行政执法体制机制。一是加强执法队伍建设。定期组织法律知识更新学习，按时参加换证考试，目前，所有执法岗位工作人员均取得了山东省行政执法资格证书，执法人员按要求配备了执法设备，保证了程序的合法有效。二是建立健全法律顾问制度。聘请山东晟鑫律师事务所法律服务团队为工信局外聘法律顾问，较好发挥了法律顾问在合同审查、重大决策等方面的作用。

（六）强化对行政权力的制约和监督。县工信局在县政府网站适时公布和更新了单位职能及机构设置，认真接受社会各界监督，配备专门工作人员及时更新信息公开事项和回复依申请公开事项（行政权力清单由编办统一公开），按要求履行年度信息公开报告制度，工信局在县政府网站公开信息102条，较好执行和完成了信息公开任务。

（七）畅通政企交流渠道，依法有效化解社会矛盾纠纷。印发《关于实行企业家早餐座谈会制度的通知》，将每月第一周的周五设立为“企业家早餐会”，由县委县政府主要领导与企业家面对面，对企业家反映的具体问题迅速落实、限时答复。目前，共解决问题10余件，聘请30位企业家作为临沭县优化营商环境监督员；截至目前，工信局共处理12345热线交办事项47项，已全部按要求答复完毕。

（八）主要负责人落实第一责任人情况。主要负责人认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动。重大行政决策严格落实《三重一大议事规则》，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进权力在阳光下运行。

二、存在的不足和原因

一是法治思维有待提升。部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，整体法治素质提升缓慢。在编工作人员无法学专业人才，无公职律师。

二是执法能力有待提高。行政人员和执法力量不足，缺乏成熟稳定执法队伍，在执法检查过程中还存在执法不规范问题。

三、2023年工作打算

2023年，县工信局将继续认真按照中央省市县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，提高依法行政的工作水平和能力，深入开展“八五”普法相关活动，营造良好的法治营商环境，推动工信工作高质量发展。

（一）持续深化“放管服”改革。及时开展政务服务事项实施清单标准化梳理，承接好省级行政权力委托事项。按照国家相关标准规范和省市县政务服务事项具体实施要求，调整规范我局的行政权力清单，优化网上审批流程，提高网上审批满意度，进一步提升公共服务能力。

（二）进一步提升依法行政能力。认真履行法制审核职责，进一步完善规范性文件管理，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案工作。全面推进“双随机、一公开”抽查监管工作和行政执法“三项制度”的落实，加强事中事后监管。加强工信领域法律法规宣传教育，增强干部职工的法治意识，推进法治机关和企业诚实守信体系建设。

（三）进一步优化营商环境。严格按照县委、县政府优化营商环境相关要求，持续开展营商环境“中梗阻”、执法服务等领域问题专项整治。在规章制度、工作机制上进一步查补漏洞，维护好风清气正的亲清政商关系，锤炼一只战斗作风过硬、服务本领更强的工信队伍。