今年来，临沭县农业农村局在县委县政府的坚强领导下，在县司法局的正确指导下，认真学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕依法行政这一主线任务，大力推进法治政府建设，现将法治建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。为依法全面履行政府职能，切实推进依法行政，有效开展法治政府建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平，调整充实了法治政府建设领导小组，制定了《领导干部学法用法制度》，党组书记对法治建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问，积极推动各项工作纳入法治化轨道。

（二）学习形式多样，推进普法宣传。组织全局干部职工，认真学习了习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《工会法》等内容。为提升执法人员的法律知识和执法业务水平，选派执法人员参加上级组织的各种培训，同时加强内部学习。制定了2022年度普法工作计划，落实普法责任制。充分利用各种活动，如双报到、集中培训等，结合业务工作实际，开展了《宪法》、《民法典》、《农产品质量安全法》、《种子法》等法律法规的宣传，共发放宣传资料4500余份，受益群众1000多人。

（三）依法全面履职，规范执法行为。

一是深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，100%事项实现最多跑一次。编制部门权责清单并对外公布。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、网上审批等举措，全面推进“最多跑一次”工作的落实，努力营造法治化营商环境。

二是“互联网+监管”工作有序持续开展。加强事中、事后监管，制定本部门“双随机”年度抽查计划，采用“双随机”抽查系统，实现“双随机、一公开”，抽查情况按要求及时上报，通过县政务网对外公示。全年共完成“双随机”抽查160次，全部按时完成检查录入工作。

三是加强规范性文件管理和公平竞争审查制度。为进一步加强对规范性文件的监督和管理，从源头上提高依法行政工作水平，我们对系列规范性文件进行了清理，依法强化规范性文件的管理。今年，我局未制定规范性文件，无需要公平竞争审查的文件出台。

四是严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。在县政府网站公开执法事项清单及依据、执法人员名单及编号，保证执法的公、公正，主动接受社会监督，确保执法工作透明度。明确了执法人员要通过文字、影像记录等方式对执法程序、调查取证、归档管理等行政执法全过程进行记录，推进记录执法。行政许可、行政执法结果作出7日内上传信用中国，目前已上传行政处罚信息30条。二是严格落实行政处罚裁量基准制度。执法办案中，严格落实省市制定的自由裁量标准，保证行政处罚裁量的合法性、合理性、稳定性。三是创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。一年来对假冒伪劣种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等违法违规行为重点区域和重要环节进行执法检查，共计出动联合执法人员400人次，检查经营单位314家，共计立案21起，上缴财政罚没款64万元，向广大群众宣传农资识假辨假知识，共计发放宣传材料3万余份，使广大群众提高识假辨假能力。

五是依法有效化解社会矛盾纠纷。调查处理上级交办的本单位人员信访2起，督导各镇街完成土地承包等涉农信访事项19起。完成幸福临沭工单37个，县长信箱工单3个。办理12345热线工单1373条（次），群众满意率99%。

六是完善法律顾问和公职律师制度。继续聘请山东图文律师事务所张月果律师为本局法律顾问，充分发挥法律顾问在合同合法性审查、法律咨询等方面的作用。完成公职律师备案申请工作。

七是依法强化对行政权力的监督制约。2022年，完成人大建议17件，其中主办3件，办理4件，分办10件，主要涉及农业发展、乡村振兴战略实施、产业扶持、村居建设和农村建房等方面。完成政协提案13件，其中主办5件，办理4件，分办4件，主要涉及推进农产品品牌建设、扶持农产品加工业、推动现代农业发展、改善人居环境保障人民群众身体健康、加强基层农村经营管理等方面。

认真落实行政复议及行政应诉制度，增强依法行政自觉性，理顺行政机关与群众之间的关系，有效化解行政机关与群众之间的矛盾，维护社会稳定。今年以来，我局未发生行政复议及行政诉讼案件。

二、存在问题及下一步措施

存在问题：

一是执法队伍建设有待加强，行政执法水平有待提高，案件办理质量以及依法行政能力还需进一步提升。

二是法治宣传手段单一，有待创新，效果不明显。

下一步措施：

一是进一步提升法治思维。落实机关干部学法用法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

二是进一步规范执法全过程行为。建立一只精通业务、素质过硬的执法队伍，完善长期学习机制，不断提高依法行政能力。

三是进一步创新手段，采用灵活多样的宣传形式，面向群众普及《宪法》、《民法典》及农业法律法规知识。

四是进一步发挥法律顾问及公职律师的作用。在公职律师备案的基础上，力争配备公职律师一名，健全法律顾问和公职律师互相配合的机制，切实提高全局依法行政能力。