“真的感谢你们，帮我们解决了实际问题，你们多坐一会，喝杯茶再走……”临沭县正阳街一小区快递收放点李姓业主一扫多日愁容，乐滋滋地准备继续营业。

事情缘由

临沭县正阳街盛德小区一楼某住宅有一快递收放点，近期不断有群众举报“住改商”，存在扰民现象，要求执法单位予以取缔，因举报电话为匿名，不便直接沟通，临沭县自然资源和规划局执法人员通过查询找到该快递收放点，经简单交流后，发现举报问题属实，迅速要求该业主进行整改。

快递收放点算不算“住改商”

“作为快递收放点如果仅仅是代存，不存在盈利行为，体现的是公益性质，不能以‘住改商’论处；但如果存在收益，即以盈利为目的，且又在住宅内部开展，属住宅改变用途，应按规定办理相关手续，同时在办理手续前应先征求利害关系的业主意见。”执法人员对“住改商”问题作了解释说明。

业主投诉如何化解

执法人员根据问题的性质随即协同到物业公司形成意见征集表，逐户征求利害关系业主意见。“这是在做好事，帮我们解决了快递难问题，以前我们的快递都是放在门卫，经常有丢失或拿错现象，出了问题门卫不承担任何责任，有个专门的快递收放点确实是好事，再未发生意外现象。”走访调查过程中王姓业主意见很明确，事实上大部分业主支持类似意见。但也有个别业主提出：“快递收放点不分时间，特别是午间，噪声太大，影响午休，晚上9点以后还在营业……”。“是我们疏忽了，没想到不经意间会对其它业主造成这么大的影响，我们马上调整营业时间……”。经过认真整改，持不同意见的业主签字同意，问题圆满化解。

后续工作

愈来愈多的小区“住改商”现象，已经影响到部分业主的正常生产、生活，侵犯了他们的利益。事实上，此类问题在2007年11月《国家工商总局关于住所（经营场所）登记有关问题的通知》中早有明确规定，“住改商”申请人办理营业执照时，应提交《住所（经营场所）登记表》，并签字或盖章，还应书面承诺遵守法律、法规以及所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件，如何既满足国家有关法律、政策规定，又能解决现实问题，最大限度地满足业主心愿、需求，是下一步物业领域“住改商”现象整治的发力点和整改方向。（杜成乾）