临沭县以创新体制机制为抓手，在全市率先创建实体公物仓，对行政事业单位临时机构、闲置等国有资产进行短期储备，统一调剂余缺，推进循环使用。通过完善管理制度，促进规范有序运行，达到国有资产的共享、共用的目的，既实现了对国有资产全生命周期规范管理，又大大提高资产使用效益，有效节约了财政资金。

因地制宜 创新建设公物仓

随着近年来深化改革工作的不断推进，以及行政事业单位撤并、划转等带来的国有资产的腾退移转等时有发生，一旦管理不善将会造成国有资产的流失或损坏。2020年11月，临沭县财政、机关事务管理部门联合出台了《临沭县公物仓管理暂行办法》，率先在全市建设实体公物仓，用来接收和保管全县行政事业单位闲置资产、置换的资产、临时机构或大型会议活动购置的资产等。到2021年10月份，投资31万元的实体公物仓建成并投入运行，仓库建筑面积800余平方米，下设1号通用物品仓库、2号精密物品仓库、3号电子品仓库、4、5、6、7号备用仓库共7个库房，配备仓库管理员2名。

在建设过程中，临沭县坚持超前谋划，科学配置功能，着眼把公物仓管理系统嵌入到临沂市行政事业资产管理信息系统中去，实施资产业务全部网上办理、网上审批，以资产系统约束各单位的资产购买，以便各单位在购买资产时与资产存量相比对，做到“非必要不购置、必要时再购置”，同时以规范提醒各单位对闲置或需置换的资产主动上交公物仓，从而实现资产调剂余缺、循环使用的目的。

完善制度 规范管理公物仓

实体公物仓建成后，临沭县首先建章立制，明确了管理机构，制定了管理机构及职责、公物仓管理范围及程序、公物仓资产使用和处置、监督检查等一系列规章制度。用制度去约束和管理公物仓资产。

在公物仓资产入仓、借用、归还、续签等管理方面，明确各单位要依据公物仓管理系统进行业务申请，申请依据公物仓管理制度中规定的范围进行，其流程是：单位申请、主管单位审核、财政审批、公物仓承办。明确资产管理员的职责是：资产的验收、移交、登记入账工作；资产在周转时，要及时记录掌握情况；资产报废、调出等，要参加鉴定，办理手续，注销账目；对借用、归还等业务要做好记录，借用逾期要及时追交，加强管理。

在公物仓的日常维护管理方面，明确公物仓管理员负责公物仓内资产的日常维护修理等工作，建立严密的资产维护保养制度。对公物仓内的资产的物质结构、负荷程度、工作条件、损耗状况等情况做到一口清。为维护资产的性能，防止其因各种自然和人为的因素而遭受损失，建立日常维护和定期检修制度；建立资产保管使用责任制，明确公物仓资产维护和保养职责、定责定人。实行设备定号、保管定人等工作措施来延长其使用寿命。

科学高效 用活用好公物仓

县财政部门投资26万元，为“临沭县公物仓”配备了公物仓管理系统模块，模块嵌入临沂市行政事业单位资产管理系统。实行资产与公物仓系统和资产管理信息系统相融合，流程设定上保证了实物资产管理与资产系统以及财务管理联动，保证账务、实务、资产系统数据三者相统一。

公物仓系统模块的运行后，全县行政事业单位通过现有的资产管理系统，在公物仓系统平台即可进行资产的调入和借用申请等业务，国资管理人员和公物仓管理员网上同步进行业务审批，极大提高了业务办理效率。同时，县财政局国资中心会同公物仓管理员至少每季度对公物仓内资产实地盘点一次，对盘盈、盘亏、毁损的资产，查明原因并写出书面报告，报国资中心审批后，根据临沭县行政事业单位国有资产处置管理办法来进行业务的处理。公物仓自建成运行以来，共接收了89个单位的273条资产。截至目前，公物仓已经办理了27个单位的申请，共调剂资产273件，为申请单位节约资金约109万元，公物仓内资产利用率百分之百。