临沭县农业农村局党组书记、局长、县乡村振兴局局长高详同志政务访谈

县政府网站：大家好！今天我们邀请的访谈嘉宾是临沭县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长高详同志。高局长您好，欢迎您做客政府网站！

高详：主持人好，大家好！非常高兴能通过《政务访谈》栏目与大家进行交流。

县政府网站：高局长，习近平总书记多次强调，保障粮食安全是“三农”工作头等大事，今年中央一号文件也持续对粮食稳产保供工作作出部署。请您先介绍一下我县在保障粮食安全、稳住农业基本盘方面采取了哪些务实举措？

高详：好的，主持人。我县始终坚决扛牢粮食安全政治责任，全方位夯实粮食稳产增收根基，全县农业农村经济稳中向好、提质增效。今年上半年，全县农林牧渔业总产值29.7亿元，增长4.7%，全市第2。具体抓好四方面工作。一是稳定粮食种植面积。今年全县完成夏粮（小麦）55.07万亩，落实秋粮面积34.2万亩，粮食面积达到89.27万亩，超任务面积1.97万亩。二是开展精细化田间管护。针对去年秋播秋汛导致晚播弱苗问题，开展农技壮苗专项行动，开设田间课堂13次，服务农户4290户，精准落实管护措施，全县夏粮总产22.525万吨，实现“六连增”。获央视《新闻联播》报道。三是强化农机装备保障。落实报废补贴733.588万元，新建完成4处粮食烘干点，推广高性能新型农机设备，稳步提升主要农作物机械化作业水平。全县高性能机械播种面积达3万余亩。四是严格种子经营备案。截至6月底，累计完成备案审核2615起，占全市46.16%；涉及经营户395家，占全市39.1%，备案总数及涉及经营户数均居全市第一。

县政府网站：特色产业是乡村振兴的核心支撑，也是富民兴村的关键抓手，请您介绍一下我县在深耕特色产业、做好“土特产”文章、推动产业链提质升级方面有哪些亮点工作？

高详：我们坚持立足农业资源禀赋，深耕特色优势产业，全力做好“土特产”文章，推动农业一二三产深度融合，上半年全县产业链规上工业企业产值59.8亿元，同比增长20.97%。一是培优重点项目。太合食品、育翔农牧、新盛德农牧、安丰农牧4个项目入选省重点项目，盛鑫农牧、农业有机废弃物资源化综合利用2个项目列入市重大项目，成功争取1100万元超长期特别国债，用于畜牧业设备改造。全县一产固投入库项目11个，总投资29.32亿元，已开工建设10个，建成投产6个。二是精进优势产业。聚焦白羽鸡产业，前端引进民和牧业、丰园禽业等孵化企业，年孵鸡苗2.4亿羽；建成标准化养殖场62家，年出栏白羽鸡1.7亿羽，日屠宰90万羽，养殖规模全市领先；培育盛合、瑞和、太合等本土屠宰龙头，日屠宰合计65万羽；依托388.55亩白羽鸡深加工产业园集聚项目，精准对接小顽童生物、浙江乡巴佬等精深加工项目。培育白羽鸡全产业链做法获省农业农村厅推广。三是擦亮农业品牌。“临沭地瓜”入选山东省省级农产品区域公用品牌目录，“鲁芽”红茶获“山东农技杯”茶叶竞赛优质奖（全省30个），推荐史丹利、金正大公司纳入农业农村部重点培育支持管理平台。四是推进循环利用。重点打造“秸秆→食用菌”“粪污→有机肥”产业链，拓展“废弃物→高值产品”产业链，推行“企业+收储点+农户”秸秆运营模式，今年夏季离田收储小麦秸秆2.6万吨，上半年新型经营主体利用秸秆2.4万吨、处理粪污6.5万吨。

县政府网站：和美乡村建设是推进乡村全面振兴的重要载体，请您介绍一下全县和美乡村建设推进情况和工作成效？

高详：我们坚持以和美乡村建设为抓手，统筹片区建设、环境整治、农文旅融合，全方位提升乡村风貌、功能品质和宜居水平。一是提速片区建设。启动3个新建片区，共谋划项目29个，已开工23个，计划总投资3.83亿元，完成投资2.91亿元，实现目标任务、重点工作进度“双过半”。起草《乡村振兴工作机制（试行）》《乡村振兴片区管护实施细则（试行）》，推动已建片区制度化、常态化管护。在全市乡村振兴观摩评议中，我县综合成绩位列南部9县区第3名，片区建设单项成绩位居第2。二是扩面环境整治。采取“空中无人机巡查+地面人员踏勘”方式，对高速沿线、四域重点区域全面排查，整改问题2025处，在全市农村人居环境整治提升暨冬春农田水利建设现场推进会议上作交流发言。三是做精农文旅融合。打造12条农文旅一日旅游精品路线，提升7处“沂蒙乡愁”民宿，开展农文旅片区运营“回头看”，新培育“遇山半里”夹谷山景区“水上漂流”项目、金滩栗海“小而美”农文旅项目。

县政府网站：改革是乡村振兴的动力源泉，请问高局长我县在深化农村改革、推进乡村全面振兴方面有哪些创新性举措？

高详：我们坚持以改革破难题、以创新激活力，聚焦农事服务、金融赋能、“三资”管理等重点领域，推出一系列创新举措。一是创新一站式农事服务模式。探索推广农资、农机、农技、加工仓储、品牌营销、金融保险“六个一”农事综合服务模式，组织5家优质新型农业经营主体申报市级现代农事综合服务中心，其中2家通过省市评审，纳入年度重点培育观察对象。二是拓宽金融助力渠道。针对白羽鸡养殖户缺乏固定资产抵押物痛点，联合日照银行创新推出 “白羽鸡活体贷”，盘活畜禽活体闲置资产。截至目前，白羽鸡活体贷授信总额12.5亿元、实际投放4.7亿元；“四雁振兴类”贷款累计投放22亿元，其中合作社专项贷款6113万元，投放规模全市第一。三是规范农村集体“三资”管理。持续开展农村“三资”专项整治、历史遗留债务攻坚行动，对全县1900余家农民专业合作社开展非法集资全覆盖分级监管。上半年，清收村集体拖欠承包费430.63万元，化解村级债务1966.29万元，清理注销无运营 “空壳社”“僵尸社”65家，村级集体经济规范化水平显著提升。

县政府网站：民生安全是发展的底线，请您介绍一下在守住涉农民生底线、筑牢乡村安全屏障方面开展了哪些工作？

高详：我们始终坚持底线思维，统筹食品安全、防返贫、安全生产三个重点，全方位织密织牢农业防护网，切实守护群众切身利益。一是创新行刑前置机制。加强与公安机关行刑衔接，变事后移送为提前介入、联合研判、溯源侦查，依托山东省智慧畜牧业务支撑服务系统比对锁定可疑线索，构建“行政执法摸底+刑事执法精准打击”的联动格局，实现肉及肉制品领域各环节案件查办全覆盖。共发现问题线索112起，立案114起，涉案货值147.38万元，收缴罚没款49.4万元。其中畜禽及肉品质量安全专项整治立案62起，移送公安机关涉刑案件5起，抓获犯罪嫌疑人15人。二是优化防返贫监测机制。创新“三算三看”（算人数、算收入、算支出；看困难、看能力、看结果）逐户研判工作法，推行农户“一键报贫”线上申报，结合县镇村三级联动、多部门数据共享、联动筛查机制，构建“线上快速预警、线下精准核查”的常态化监测格局。截至目前，累计研判处置预警信息5467条，新增纳入监测对象4户11人，稳妥完成4户7人风险消除，对147户已消风险对象开展常态化“回头看”，为18户未销风险对象定制落实帮扶举措。三是深化安全生产专项行动。紧扣农业领域安全生产风险短板，开展饲料企业安全生产专项整治、粉尘涉爆“专项深办”行动，全覆盖排查全县173个涉农冷库，拉网式排查农业领域一般事故隐患221条、重大事故隐患4条，推动安全隐患动态清零。

县政府网站：高局长，刚才您给大家介绍了上半年全县农业农村工作的开展情况。围绕全面推进乡村振兴目标，结合上半年工作基础，下一步县农业农村局将重点从哪些方向持续发力？

高详：好的，主持人。下一步，县农业农村局将聚力在攻坚片区建设、夯实数据指标、提质项目建设、守牢发展底线四方面下功夫。

（一）聚力攻坚片区建设。提速项目审批。协调督促相关县直部门开辟绿色通道，加快市级专项资金项目评审，保障已到位资金按时足额拨付。挂图作战推进。制定新建片区详细“时间表+路线图”，将建设任务细化到周、责任压实到人，实行周调度、月通报。抓“回头看”整改。督导已建片区对照市级“回头看”反馈问题逐项销号整改，完善管护运营长效机制，确保10月底前实现“新建片区全面成形、提升片区全面达标”的工作目标。

（二）聚力夯实数据指标。抓实一产产能。围绕土豆、食用菌、水果（基质蓝莓）等新增产能，全面调查统计，做到应统尽统。围绕白羽鸡新增产能，全力推进启翔农牧、盛鑫农牧、佰和盛农牧、哈罗富农牧4个项目新增产能统计，扎实推进盛翔农牧、浩霖农牧2个项目纳统，加快推进安丰农牧、育翔农牧2个在建项目及临誉、沭誉、丰德、圣德4个改造提升项目建设，力争到年底新增出栏1000万羽。壮大产业规模。重点扶持亿膳方、颐臻食品等新投产企业扩产增效，力争年内新增1家规上食品加工企业；做好省级农业产业化龙头企业培育申报、动态监测，确保成功新增1家省级龙头企业，全力冲刺全年食品产业125亿元产值目标。

（三）聚力提质项目建设。招商项目方面，紧盯在谈项目，专人专班跟进，常态化对接小顽童等企业，力争年内实现签约落地突破；提速签约项目，对2个签约未开工项目（农能融合、瑞昌国际）实行清单化、节点化推进，全力扫清落地障碍；抓实在建项目，督导丰园孵化项目施工建设、设备安装，确保年底投产达产；充实储备项目，立足食品加工、白羽鸡两大产业链，加大外出招商和以商招商力度，精准招引链条配套项目，持续提升项目储备质量。重点项目方面，扎实推进沟渠整治、粮食烘干点建设、玉米单产提升、养殖场改造提升、花生轮作等重点项目建设。

（四）聚力守牢发展底线。守住粮食安全底线。常态化推进高标准农田问题整治，推进科学施肥增效项目、晚收增产技术落实，强化农作物病虫害全程防控，持续开展农资市场专项排查整治。巩固拓展脱贫攻坚成果。精准推送政策宣传、狠抓项目问题闭环整改、规范资金精细化管理、细化民生帮扶举措。深化农产品质量安全工作。持续紧盯畜禽养殖、屠宰加工、肉制品流通、无害化处理关键环节，保持高压执法态势，巩固全市执法领先位次。抓实农业安全生产。完善农业安全生产专家库，重点补充有限空间作业、粉尘防爆、制冷安全等紧缺专业力量，引入第三方专业机构对重点企业、高风险部位开展“深度安全审计”，坚决防范安全生产事故发生。

县政府网站：好的。感谢高局长在百忙之中来接受我们的采访，相信在我们农业农村局的不懈努力和社会各界的大力支持下，我县的农业农村工作必将实现更大的跨越和更好发展。

高详：谢谢主持人，谢谢大家，感谢社会各界对农业农村工作的关心和支持，祝大家工作顺利，谢谢！