临沭县自然资源和规划局党组书记、局长张思平同志政务访谈

主持人：大家好！今天我们邀请到的嘉宾是县自然资源和规划局党组书记、局长张思平同志。张局长您好！欢迎您来到《政务访谈》栏目，为网友们介绍我县自然资源和规划工作开展情况！

张思平：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与网友朋友们进行交流。

主持人：今年上半年，县自然资源和规划局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，争主动积极作为，攻难题彰显担当，以卓有成效的工作，为全县高质量发展提供了坚强保障和支撑。请您介绍一下上半年的工作情况好吗？

张思平：好的。上半年，县自然资源和规划局聚焦聚力主责主业，主要开展了以下工作：

一、从严治理，加强耕地保护。一是顺利通过国家两个“大考”。国家自然资源督察济南局现场督察我县疑似问题2个，全市县区督察问题最少，并顺利通过核查；积极开展自然资源和规划领域生态环境保护问题排查整治工作，在中央环保督察开展前，所有问题均整改并销号。二是大力整改问题图斑。市级下发无人机全域巡查非农化图斑225个364.22亩，已整改195个357.51亩。省级下发一季度卫片图斑105宗661.23亩，已整改103宗660.09亩，待省级审核。三是全面开展设施农业用地整治工作。设施农业用地改变用途271亩，已整改270亩；备案超期334.88亩，已整改324亩；“一上”变更设施用地542亩，已整改487亩。

二、精准施策，保障项目用地。一是全力争取用地指标。组卷6个批次建设用地，总面积322.23亩，其中新增建设用地面积250.45亩；已使用新增计划指标278.14亩。二是统筹推进土地征收成片开发方案工作。2025年土地征收成片开发方案初步划定11个片区，拟征收地块42个1103.12亩，已上报省厅审查备案。三是积极开展供地工作。完成国有建设用地供地5宗84.37亩，划拨土地2宗26.93亩；集体土地供地4宗116.92亩。实现土地出让收入5.35亿余元。开展出让到期国有土地处置工作，4宗完成供地，29宗进入测绘、土地评估环节。

三、深入挖潜，节约集约用地。一是认真做好设施农业用地备案及上图入库工作，完成设施农业项目用地备案及上图入库4个39.8亩。二是处置批而未供土地303亩、闲置土地23亩，单宗15亩以上低效用地处置220亩，工业用地连片整治409亩，农村空闲土地盘活利用234.6亩。

四、强化监管，规范矿产开发。一是石门镇刘坞至曹庄镇大哨地区重晶石矿详查工作完成招标，工期一年。委托山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队勘探中。二是规范处置砂石资源。通过政府交易平台临沂市公共资源交易网公开拍卖金沭壹品住宅区富余砂石，收入48.36万元上缴县级财政。

五、积极进取，做好规划工作。一是开展规划编制工作。对7个镇的国土空间规划暨镇区控制性详细规划进行微调，待成果完善后，制作数据库；临沭县城区控制性详细规划，通过专家评审和规委会审议；编制完成蛟龙镇利城村、郑山社区等村庄规划，调整农转用地77余亩。二是加强规划审查核实。出具规划设计条件20份、规划意见书11份；组织召开图审会议4次；现场踏勘17次；审查建设项目总平面图16个，通过审查并办理手续15个等。办理建设工程竣工规划核实、项目验线11个；办理竣工规划核实合格证31个。三是曹洼大集改造提升方案经县政府研究审议通过。

六、做实做细，加强生态建设。一是深入开展绿化工作。完成国土绿化三年攻坚任务50亩，申报临沭县国土绿化示范项目。联合县妇联开展“绿满沂蒙花满村”技术培训8场次，惠及村民100余人次。引导建设围村林53亩。二是加强林木采伐限额管理。根据林木采伐许可证，使用采伐限额6876.46立方米，占全年采伐限额的37.85%。完成更新造林面积1500余亩。三是积极防控有害生物。完成美国白蛾监测任务面积73万亩次。开展美国白蛾1代防治工作，完成飞机防治8.7万亩、地面防治1.7万亩。四是开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，未发生一般以上森林火灾。五是不定期对自然保护地进行巡护巡查，及时发现处理违法违规问题。上级下发自然保护地图斑8个，核查均无问题。六是开展野生动物保护专项执法行动，收缴并放生各种野生动物100余只、非法猎具（粘网）12张。

七、保障民生，提升服务水平。以提升不动产登记服务质量和效率为方向，优化设置综合受理窗口，实现登记业务一窗办理，不动产证立等可取。办理各类不动产登记业务8506件，颁发不动产权证书2567份，不动产登记证明3029份；在基层所设立农村不动产受理端口，建立覆盖全县的城乡一体化农房登记发证系统，实现就近便民确权发证，完成191048宗房地一体地籍调查任务，登簿入库132084宗。

主持人：张局长，刚才您给大家具体介绍了上半年的工作开展情况。总体来看，工作措施强、力度大、效果好，充分履行了自然资源和规划职能。在工作当中，是否存在困难和问题呢？

张思平：是有困难和问题，一定程度上影响了工作进度和质量，主要表现在：一是土地手续办理时间长。征收土地必须符合《土地管理法》第四十五条规定的符合公共利益情形，涉及经营性项目用地必须先纳入土地征收成片开发方案，获上级政府批复后，才可进入征地程序，导致国有用地手续办理时限延长至1年多。二是“田长制”工作落实仍不到位，“村级田长”巡查流于形式，需要进一步加大督导推进力度。三是个别镇街森林防火资金投入不足，部分检查站防火物资储备有缺口，需要配足配齐。

主持人：张局长，请您就县自然资源和规划局下半年的工作作以简要介绍好吗？

张思平：好的。下半年，县自然资源和规划局继续以助推全县经济社会高质量发展为己任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点从六个方面开展工作。

一、积极主动保护耕地。成立两个巡查中队，对全县所有自然村和镇街驻地进行不定时巡查，基层所对所辖区域全天候巡查，对违法用地行为“早发现、早制止”，将问题消灭在萌芽状态。用好执法手段，及时查处违法用地行为，坚决守住耕地保护红线。

二、统筹保障项目用地。积极向上争取用地政策、用地指标，全力保障建设项目用地，计划上报6个批次建设用地；科学编制下半年土地征收成片开发方案，确保方案编制规范、依据充分、可操作性强。积极对接意向单位，完成全年高品质地块供地任务。

三、强化节约集约用地。大力处置闲置低效土地，督促企业开工建设，对无法开工建设的，采取置换、收回等方式处置，确保完成全年任务；全面摸排出让到期国有土地项目，推进落实土地续期处置工作；根据上级部门要求，结合我县美丽宜居乡村建设需求，及时实施新项目。

四、有序开展规划编制工作。进一步优化7个镇的国土空间规划暨镇区控制性详细规划成果，确保按时纳入国土空间规划“一张图”系统；完善城区控规成果，按程序组织报批；适时开展2024年度临沭县国土空间规划体检工作；完成郑山社区村庄规划入库备案，保障产业项目用地。

五、推深做实“林长制”工作。加快推进国土绿化攻坚任务，提升乡村绿化美化水平，加强古树名木保护；严查非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木等问题，确保森林资源不流失；全面落实有害生物防治措施，完成全年防治任务；严格落实责任，完善防范措施，确保森林不发生火灾。

六、深入开展其它工作。加快石门镇刘坞至曹庄镇大哨地区重晶石矿钻探进程。积极推动月庄矿区和兴大矿区采矿权出让工作，力争年底前兴大矿区挂网出让；向上争取政策支持，形成部门工作合力，确保不动产历史遗留问题得到妥善解决；完善工作流程，做好日常登记，力争年底前完成农村不动产确权发证工作。

主持人：非常感谢张局长做客本期政务访谈。在这里，祝愿全县自然资源和规划工作百尺竿头、更进一步，再创辉煌！

张思平：谢谢主持人！借此机会，我代表全县自然资源和规划系统广大干部职工，向社会各界一直以来对自然资源和规划工作的关心和支持表示衷心的感谢！希望大家多提宝贵意见和建议，以利自然资源和规划工作健康开展。