临沭县人力资源和社会保障局 党组书记、局长朱孟范同志政务访谈

县政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是临沭县人力资源和社会保障局党组书记、局长朱孟范同志。朱局长您好，欢迎您！

朱局长：各位网友大家好！很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流，也真诚欢迎大家对临沭人社工作提出宝贵意见和建议。

县政府网站：今年以来，全县人社系统在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实高质量发展要求，提高站位、落实责任，迎难而上、埋头苦干，统筹抓好全面从严治党、保障改善民生和服务经济发展，各项工作取得了新进展、新成效。朱局长，请您就有关工作开展情况在这里给大家做一个简单的介绍可以吗？

朱局长：好的。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县人社局坚持聚焦主责主业，抓重点、补短板、防风险、促发展、惠民生，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作均稳步提升。

（一）就业创业工作稳步推进。全县审核发放各类就业专项资金808.1万元，实现城镇新增就业6612人，完成年度计划的118.07%，期末城镇登记失业率为2.2%。建立全县人社系统服务企业、服务镇街专员制度，确保就业创业等各项人社政策落实落地。开展创业贷款服务工作，探索推行“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放”的信用担保贷款模式，累计发放创业担保贷款1.86亿元；加强创业服务载体建设，创业孵化基地入驻企业78家，带动就业187人，已成功争创市级创业孵化示范基地。依托23家青年就业见习基地，高校毕业生总体就业率达90%；新招募“三支一扶”大学生25人。帮扶失业人员再就业2372人、就业困难人员就业430人。实施高校大学生、农民工、企业职工就业创业能力提升3项行动计划，全年共开展技能培训11000人次，发放职业技能培训补贴97.35万元。搭建线上线下供需服务平台，举办线下招聘会15场，直播带岗13场，线上招聘会57场，搜集各类用工信息1800余条，解决用工5260余人。

（二）社会保障更加普惠于民。截至2021年底，全县企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和居民养老保险参保人数分别达到66880人、13651人、45015人、48760人、35.1万人，各项社保基金实现收入8.87亿元，支出12.89亿元，累计结余10.92亿元，基金支撑能力居全市前列。全县建设工程按项目参加工伤保险达100%。进一步落实阶段性降低失业、工伤保险费率等政策，通过大数据比对等方式，实现“免申即享”，共为企业减免工伤保险费1137万元，减免失业保险费1323万元。连续17年提高退休人员养老金水平。7月份提高居民养老保险基础养老金至150元。被征地农民养老保险实行“先保后征”，社保资金落实率100%，居全市第一。

（三）人事人才工作有序开展。制定《“海归英才汇聚计划（2021-2023 ）”工作方案》，健全完善海外留学人才引进工作机制，招录10名海外留学人才进入我县企事业单位。开发建设“高学历人才津贴服务系统”，直接服务博士、硕士研究生、“双一流”本科生200余人，拨付2021年度县级高学历人才津贴78.6万元。开展临沭县有突出贡献的中青年专家评选活动，选拔5名县突贡，推荐3名专业技术人才参评2021年度临沂市有突出贡献的中青年专家，2人获评市突贡。建设博士后科研工作站5家，累计招收博士19名，山田研磨材料有限公司博士后工作站引进1名冶金工程博士后科研人员，并在全国博士后管理委员会办公室完成备案手续。山东福瑞达生物科技有限公司正在进行山东省博士后创新实践基地认定申请，并与山东大学联合培养博士后1名。深入探索“乡村合伙人”发展模式，依托曹庄镇朱村乡村振兴片区，在全市试点推行“农业+文化+旅游”三位一体的发展路径，全力助推乡村人才振兴，目前已招募乡村振兴合伙人51人。

（四）劳动关系保持和谐稳定。在全市率先开展电子劳动合同试点工作，我县史丹利集团已实现电子劳动合同信息化管理；作为全市开展头部平台企业“走前头，做示范”活动先行先试单位，我县积极维护新形态劳动者权益，目前已形成了重视、关心、维护新就业形态劳动者权益的良好社会氛围和齐抓共管的工作格局。以劳动监察特派员制度为基石，继续推进农民工工资支付监管平台使用，平台预警保持动态清零，劳动保障监察举报投诉案件结案率95%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率99%，住建领域建筑工人实名制考勤更新率100%，保障农民工工资支付工作经验在全市推广。加强调解仲裁标准化、信息化建设，设置流动仲裁庭，成立临沂市劳动人事争议调解联盟，创新仲裁办案方式，实施互联网+调解，劳动人事争议调解成功率63%，劳动人事争议仲裁结案率达97%；打造金牌调解组织和调解品牌工作室，构建“1+3+N”劳动争议调处模式，成立1个农民工速裁庭，人和调解工作室、郑山调解工作室、常林调解工作室等3个金牌调解工作室，逐步形成了“分类设置、多点绽放、全面开花”的创建局面。

（五）人社领域改革实现新进展。积极推进全面综合柜员制，将就业、社保、工伤、劳动监察等137项人社业务全部纳入窗口，打造“一窗式”便民服务；在全县政务服务窗口率先开展“延时服务、错时服务、预约服务”，经办服务窗口“午间不间断”“周末不休息”“365天不打烊”，截至目前已累计办理事项300件，受益群众达1200余人，人社政务服务好评率达99.9%；建立人社服务专员、劳动监察特派员“双专员”制度，对全县491家企业一对一提供就业创业、岗位招聘、人才服务、技能培训、劳动维权及社会保障等人社领域业务全链条服务，制度实施以来，共办结企业诉求110条，帮助企业解决用工3700余人，为6家企业发放创业担保贷款1700万元，为17家企业落实社保补贴31万元，为22家企业发放一次性创业补贴20.4万元。

县政府网站：总体看来，今年以来全县人社工作平稳向好，请您介绍一下我县人社工作中还存在哪些问题？

朱局长：好的。在努力推进各项人社工作的同时，我们也清醒的认识到，我们在工作中还存在工作开展不平衡不充分等诸多问题。一是就业总量压力与结构性矛盾并存。一方面，新成长劳动力、大中专毕业生、农村劳动力、退伍军人等大量群体需要就业，另一方面，由于劳动者技能与企业需求不匹配，部分企业还存在招工难的问题。二是我县人才发展总体水平还不够高，特别是高层次创新型人才和高技能人才匮乏，人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布与经济需求还不适应。三是随着经济形势的复杂多变，构建和谐劳动关系的任务更加繁重，部分企业特别是小微企业劳动合同签订率不高，新的就业形态、就业方式带来的劳动关系矛盾开始显现，欠薪欠保、违法裁员等侵害劳动者权益的行为逐年增多，“案多人少”的矛盾比较突出。四是公共服务能力有待进一步提升。利用信息化提供多样化服务还不够，“一网通办”事项领域还需拓展，步伐还需加快推进等。

县政府网站：朱局长，下一步我们在促进人社工作方面还将采取哪些举措？

朱局长：下一步，我们将着重做好以下几方面的工作。

（一）全力以赴稳就业。全面落实稳就业、保就业政策，坚持减负、稳岗、挖潜并举，统筹做好高校毕业生、农民工和困难人员等群体就业创业工作，确保就业形势持续稳定。深入推进“创业临沭”建设，扩大创业规模，提升创业质量，充分发挥创业带动就业倍增效应。2022年，实现城镇新增就业5600人，城镇登记失业率控制在4%以内。

（二）完善社会保险制度。深入实施全民参保计划，聚焦私营个体从业人员、农民工、灵活就业人员和未参保城乡居民等群体，持续扩大参保覆盖面。落实企业养老保险基金省级统收统支制度，保证基金及时归集、下拨，确保养老金按时足额发放。强化基金监管，完善政策、经办、信息、监督四位一体风险防控体系，确保基金安全完整。2022年，实现社会保险扩面4700人。

（三）加强人事人才工作。聚焦产业转型升级，深化名校直通车活动，加大招才引才力度。助力乡村人才振兴，深化“乡村振兴合伙人”制度，吸引支持各类优秀人才带技术、带资金、带项目、带理念回乡创业、回村发展。规范事业单位人事管理，优化公开招聘、人员聘用流程，进一步探索建立中层干部轮岗交流机制。2022年，全县计划评选县有突出贡献的中青年专家5人。

（四）构建和谐劳动关系。开展和谐劳动关系创建活动，加快推进全市电子劳动合同备案和新业态就业人员保障试点工作。落实农民工工资支付保障条例，完善农民工工资制度监管平台，组织开展根治欠薪专项行动，努力实现拖欠农民工工资动态消零。推进劳动争议要素式办案改革，打造金牌调解组织，提高调解仲裁处理效能。

县政府网站：非常感谢朱局长接受我们采访。祝愿临沭人社工作持续健康发展，各项工作再上新台阶。

朱孟范：谢谢县政府网站，谢谢大家！借此机会，我代表人社局全体干部职工，向大家多年来对人社工作的关心、支持表示衷心的感谢！祝各位网友工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！