一、基本情况

（一）行政事业单位国有资产情况

截至2024年底，纳入“山东财政预算管理一体化系统”的行政事业单位共144户（其中行政单位54户，事业单位90户）。全县行政事业国有资产总额152.44亿元，较上年增长2.5%；负债总额51.42亿元,较上年增长14.03%；净资产总额101.02亿元,较上年减少2.51%；资产负债率33.73%。

1、按单位性质分。全县行政单位国有资产80.44亿元；事业单位国有资产72亿元；无民间非营利组织国有资产。

2、按资产用途分。全县行政事业单位流动资产43.5亿元（其中货币资金1.28亿元，应收账款3.46亿元，预付账款11.52亿元，其它应收款26.64亿元，存货0.57亿元，待摊费用0.03亿元）。固定资产净值29.69亿元（其中土地房屋及构筑物净值23.78亿元，设备净值4.5亿元，文物和陈列品0.01亿元，图书档案净值0.52亿元，家具用具装具净值0.88亿元）。无形资产净值1.55亿元（其中非专利技术0.07亿元，土地使用权1.12亿元，计算机软件0.36亿元）。长期股权投资0.07亿元；在建设工程21.74亿元；公共基础设施净值55.19亿元；政府储备物资0.03亿元；保障性住房净值0.27亿元；其它非流动资产0.2亿元。

3、资产配置情况。2024年，全县行政事业单位新增资产6.63亿元。其中，固定资产3.28亿元（房屋和构筑物1.76亿元，设备1.29亿元，家具、用具、装具0.23亿元）。无形资产0.14亿元（土地使用权0.06亿元，计算机软件0.06亿元）。建设工程3.21亿元。

4、资产处置情况。2024年，全县行政事业单位处置（含调拨）资产账面原值1.87亿元,主要是固定资产和部分无形资产。当年全县行政事业资产处置的收益已全额上缴财政。

（二）企业国有资产情况

我县纳入2024年国有资产统计报表编报工作的县属国有企业有4户一级法人企业，31户二级法人企业，28户三级法人企业，16户四级法人企业。较去年相比，增加了9户企业，其中，二级法人企业减少8户，三级法人企业增加6户，四级法人企业增加11户。

4户企业资产总额222.7亿元，其中应收账款7.32亿元、存货25.95亿元、固定资产36.36亿元、无形资产36.86亿元增长68.47%；所有者权益70.72亿元；资产负债率68.25%。

（三）国有自然资源资产情况

1.土地资源。2024年，全县国有土地总面积10633.17公顷，其中：湿地29.67公顷，耕地718.6公顷，园地182.42公顷，林地876.68公顷，草地54.94公顷，城镇村及工矿用地4388.58公顷，交通运输用地1181.03公顷，水工建筑用地641.95公顷，水域2460.24公顷，其他土地99.29公顷。

2.矿产资源。我县已开发利用矿产资源分别是：建筑用闪长岩，主要分布在朱仓—玉山一带，总面积约70平方公里，资源总量约为14亿立方米，年开发利用约320万立方米；建筑用安山岩，年开发利用约40万立方米；花岗岩，年开发利用约40万立方米；矿泉水，主要分布于县城东北部苍马山区，属优质偏硅酸型矿泉水。

3.水资源。全县水资源总量为3.66亿立方米，其中地表水资源量为3.2亿立方米、地下水资源量1.16亿立方米，重复计算量0.77亿立方米。2024年度实际用水总量1亿立方米，其中地表水0.78亿立方米，地下水0.18亿立方米，污水处理回用0.044亿立方米。

4.森林资源。我县国有森林资源总量655公顷。其中：防护林面积235公顷；用材林344公顷；经济林76公顷。国有森林资源主要位于国有柳庄林场，有林权证面积294公顷，造林树种以黑松、赤松、刺槐和杨树为主。场内现有乔灌木计52个科，115个种，为我县最大的树木资源库，也是我县重点生态林、防护林管护单位。

二、国有企业资产监管情况

（一）行政事业国有资产管理方面

一是进一步完善行政事业国有资产管理制度。重新修改出台了《临沭县行政事业单位国有资产使用管理办法》和《临沭县行政事业国有资产处置管理办法》，明确了行政事业单位资产管理的职责、范围、程序和要求，确保了资产的安全、合规和有效利用。二是依托预算管理一体化系统，完善了资产业务网上办理流程，制定了资产全生命周期的制度框架体系，实现了对资产从“入口”到“出口”的全过程监管。三是深化公务仓改革，强化行政事业国有资产共享共用，加大资产调剂力度，提高财政资产和资金使用绩效。

（二）企业国有资产管理方面

一是根据《临沭县县属企业重大事项管理办法》等有关规定，对企业三重一大事项落实审批、备案制度，全年共审批事项20余项，备案100多项，加强了对企业重大事项的全过程监督。二是持续推进国有企业改革深化提升行动。聚集“城投变产投、国企更健康、改革要到位”三大任务，不断推动国有资本做强做优做大，目前，县属国有企业初步完成架构重组，城投集团被评为AA+企业，利城集团被评为AA企业，其他各项改革任务有序推进。三是谨守底线，做好城投公司债务风险防控工作，依托线上系统监管与线下督促调度，一企一策研究制定城投公司债务化解及公司转型方案，保障县属企业平稳健康运行。

（三）国有自然资源资产管理情况

一是严格保护耕地。以自然资源领域突出问题集中为抓手，依法整治违法违规行为，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。二是牢守森林安全底线。强化建设项目使用林地审批监管，办理使用林地项目7个。对建立台账的38个使用林地项目开展定期、不定期监管。严格执行采伐限额制度，使用采伐限额14736.51立方米。加强林木采伐图斑的检查验收，通过台账式管理、督促提醒、下达通知书等形式，限期完成更新造林任务，检查验收采伐图斑497个，督促责任主体57个，下达限期整改通知书3份、更新造林书7份。三是依法依规开采矿产。积极推进矿产资源开采利用，玉山镇玉山村西建筑用闪长岩矿采矿权成功挂牌出让，实现出让价7968万元。启动石门镇刘坞至曹庄镇大哨矿区重晶石矿资源储量详查工作。严厉打击盗采矿产资源违法行为，时时监控非法砂石来源。

三、存在的问题及下一步工作打算

在县委的坚强领导下，在县人大常委会的指导监督和大力支持下，全县各类国有资产管理工作取得了积极成效，但也存在一些问题和不足：一是行政事业性国有资产管理基础仍然薄弱，部分单位仍存在家底不清的现象，基础设施建设工程长期挂账在建工程导致固定资产底数不准；二是国有企业现代企业制度还不够完善，主业不清，经营质效不高，偿债压力大；三是自然资源资产尚未建立规范统一的信息统计制度，许多资产无法科学计量并合理确定价值，导致难以准确摸清国有资产底数，资产管理系统数据更新有时存在滞后现象，动态监管水平有待进一步提升。

下一步，将进一步贯彻落实中央和省市各级关于国有资产管理的决策部署，在县人大的监督支持下，进一步完善管理机制，规范监管流程，全面提升国有资产管理科学化规范化水平，推动全县国有资产管理工作提质增效。

一是夯实资产管理基础、推动行政事业资产提质增效。聚焦监督重点，进一步完善国有资产配置、使用、处置和统计等监管制度，健全财会监督体系，加强监督数据信息互通，推动形成审计、财会、资产联合监督体系。

二是完善国有企业监管体系、防范化解国有企业各类风险。进一步完善制度体系，研究制定企业出资人财务监督等制度，加强企业重要经营信息的动态归集和穿透监测，用数字化信息化手段增强监管实效。规范举债行为，稳妥化解到期债务，牢牢守住不发生系统性风险的安全底线。

三是强化国有自然资源资产管理、维护国有自然资源资产权益。建立健全部门间协调机制，定期召开数据共享协调会，及时分析资产管理存在的问题，推动建立统一的数据共享平台，实现数据资源的互联互通、共享共用。以严实作风推动矿产领域执法不断深化，严厉查处矿产资源领域违法案件，全力维护我县良好的矿产资源管理秩序。开源节流并重，科学编制土地征收成片开发方案，强化土地矿产出让管理。深化国有自然资源资产管理体制机制，构建高质量发展的国土空间支撑体系，不断提升国有自然资源资产的管理效能。