2025年，临沭县应急管理局执法工作在县委、县政府领导的关心、支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述，扎实推进执法规范化、监管精准化、队伍专业化建设，有效防范化解重大安全风险，为县域经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

一、科学谋划，聚焦重点，严格执法筑牢安全防线。

为科学高效地制定年度执法检查计划，大队一班人员深入镇街、企业，多方征求意见，与监管科室紧密沟通交流，科学制定了2025年安全生产年度监督检查计划，计划检查160家生产经营单位，目前已全部检查完成。突出重点行业领域，先后开展了危化品生产企业、加油站、涉爆粉尘、涉氨制冷企业、非煤矿山、烟花爆竹、地震等专项执法检查10余次，立案61起，行政处罚141万元，向应急部上报典型案例15起，在临沭应急管理公众号上通报典型案例8起，核查12345热线举报186件、办理应急管理部安全生产举报系统举报18件、办理上级交办举报8件、受理电话举报32件。同时，积极认真填报应急部安全生产举报系统“安全生产举报”“生产经营单位事故隐患内部报告奖励”月度工作报表。

二、精心组织，积极参与，岗位练兵提升队伍素质。

为全面提升应急管理执法队伍的专业化、规范化水平，11月4日至6日，由市应急局、市直机关工委、市总工会联合主办的全市应急执法人员岗位练兵技能竞赛在我县举行。省应急厅执法局，市直机关工委、市总工会、市司法局、市应急局有关领导出席。县委书记张雷出席会议并致辞。来自全市各县区的15支应急执法代表队共100多人参加了竞赛。为做好这次竞赛活动，大队全体人员高度重视、周密部署，科学制定竞赛方案。同时，积极响应、全面动员，广泛组织执法人员参与练兵。竞赛紧密围绕应急管理执法实际，聚焦执法重点、难点与现代化科技手段应用，创新内容形式，设置一般化工、非煤矿山、工贸重点行业领域以及无人机操作技能、执法程序模拟等多个实战项目。通过执法知识考试、模拟现场执法检查、模拟行政处罚案卷制作、模拟“非现场”执法和行政执法程序演示等环节，集中检验和提升了执法人员的业务知识水平、现场检查和隐患处置能力、执法文书制作能力、规范执法程序能力、“非现场”执法能力。我县荣获优秀组织奖。一名执法骨干获得执法能手奖。

三、自查自纠，直面问题，案卷评查增强办案质效。

为全面提升执法案件办理质量，查找执法工作中存在的问题和不足，局执法大队会同法规科，开展4次安全生产行政执法案卷评查活动，专门邀请司法局专门负责全县行政执法工作的同志来局讲解授课，同时邀请镇街执法人员参加。今年共评查案卷92件，发现问题468项，已全部落实整改。工作中，充分发挥案件审理在行政执法过程中的制约和审核把关作用，对检查中发现的问题落实到人，及时进行整改，进一步提升执法人员办案水平，切实推动行政执法工作的规范化运作。

四、多方联动，齐抓共管，科学执法护航企业发展。

一是上下联动。充分发挥镇街基层安全生产执法力量，加强对镇街不放心企业的执法力度，进一步做到“精准执法”，鼓励镇街（区）提供案源，由县局中队、镇街（区）进行联合执法，从而解决镇街执法力量不足及中队执法力量不足的问题，最大限度发挥执法合力。二是科室联动。科室和大队之间密切配合、各司其职、各负其责，即科室在日常监督检查时，就发现的违法行为移交执法大队，由相关中队跟进调查。充分调动科室人员执法积极性，要求所有执法检查落实到人，所有执法人员肩上都有任务，都有指标。通过科室联动，不但达到了全员执法，也进一步解决了科室办案能力、大队人员专业能力不强等问题，大大提高了执法效率。三是部门联动。在日常执法检查中发现企业存在涉及公安、市场监管、消防、交运等部门监管职责范围内的违法行为，及时通知相关部门到现场进行联合执法，或者将违法行为以函知方式及时告知相关部门。针对涉嫌犯罪且调查取证困难的案件，加强与公安部门协同办案，强化优势互补，及时固定关键必要证据，掌握第一手资料，有效破解取证难题，提高办案效率。对存在重大违法行为的案件，及时沟通研判。

五、科技赋能，分类分级，创新模式强化精准监管。

积极运用大数据、人工智能等先进技术赋能执法，建成应急管理智慧执法平台，整合企业信息、隐患排查、执法处罚等数据，实现“一企一档”动态管理。推广无人机巡查、AI监控等技术应用，对城乡接合部、农村闲置院落、化工园区开展无人机飞行检查20架次，发现隐蔽隐患15项；在危化品生产等重点企业安装AI监控设备，实时识别未佩戴安全帽、违规动火等行为，自动预警并推送执法终端，执法效率较传统模式提升50%。同时，严格落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配备19台执法记录仪，实现现场检查、调查取证、文书送达等环节全程留痕，可追溯率100%。

认真贯彻实施《涉企执法检查扫码备案制度》，凡是涉企检查前执法人员须登录涉企联合检查平台提报检查计划备案，进入企业先行“扫码入企”，再开展执法活动。每月月底前，在临沭应急管理公众号上公布下个月执法计划，提前让企业自查整改。坚持严格规范执法和热情服务相结合，推行“说理式执法”和“首违不罚+承诺整改”模式，对轻微违法行为实行柔性执法，既维护法律权威又减轻企业负担。结合企业信用等级划分风险等级，对高风险企业每月检查1次，中风险每季度1次，低风险每半年1次，全年随机抽查企业20家次，公示结果率100%，有效避免多头重复执法。

六、令行禁止，锤炼铁军，廉洁高效筑牢政治根基。

执法大队始终坚持以“政治过硬、业务精通、作风优良”为目标，全面加强执法队伍专业化、规范化建设。制定年度培训计划，邀请省市级应急管理专家解读最新政策及执法要点，同时，积极参加全市应急管理系统行政执法业务培训、全市安全生产行政处罚案卷评查，省应急管理厅举办的“应急管理能力提升网络专题培训班”和应急管理部“应急管理干部应知应会党内法规和国家法律网上专题培训班”，全年共组织开展法律法规、应急处置、专业技能等培训10次，培训执法人员160人次。组织执法人员参与跨区域执法交流4次，学习先进经验，提升复杂问题处置能力。工作中，坚持党建引领执法工作，开展“主题党日”“专题学习”等活动22场次，深入学习习近平总书记重要论述及应急管理法律法规，组织执法人员赴红色教育基地开展现场教学2次，筑牢思想根基。严明纪律底线，严格执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

临沭县应急管理局

 2025年12月17日