坡石桥村位于临沂市临沭县蛟龙镇驻地西南5公里，现有村民529户、1666人，党员31人。2020年以来村内已连续多年出现险情，群众迫切希望提升基层应急能力的呼声较高。为助力乡村振兴发展，贯彻落实“十四五”国家应急体系提升基层应急救援能力的要求，服务好农村群众“最后一米”。国家应急救援员职业技能鉴定考评员、国家中级应急救援员、山东省红十字会应急救护培训师、中国人民银行临沂市分行派驻坡石桥村第一书记邢凯充分发挥自身特色，争取资金建设完成全市第一家集防、救、教功能于一体具备专业救援力量的村级综合应急救援志愿服务站，创新打造“乡村应急ATM”，精心构建“数字+智慧应急”快速响应平台，切实打通了农村应急管理“最后一米”。

固本培元 强基提能，擎画农村应急管理新蓝图

坡石桥村综合应急救援志愿服务站占地面积175㎡，投资20万元，建设“一室一库一中心”，即：应急值班室、应急装备库和应急救护培训中心。设置站长1名、副站长2名、救援员14名。该救援站是全市第一家集防、救、教功能于一体，具备专业应急救援力量的村级综合应急救援志愿服务站，承担基层应急管理宣传、防灾减灾和救护知识科普及参与辖区各类公共安全突发事件、灾害应急救援等职能。

图1：坡石桥村综合应急救援志愿服务站

站内救援器材着眼“贴近实战、突出重点”的需求，按防护、灭火、急救、破拆、防汛五个模块进行分类配备。共配有微型消防车、手抬机动泵、手动破拆工具组等7大类120余件应急救援器材。救援人员和物资的配备满足了应急救援志愿服务队伍常规值班值勤和遇有突发事件时救援的需要。

图2：应急装备库应急救援志愿服务站

每天由3名救援员备勤，与镇应急办、消防站、派出所联保联动，确保突发事件信息畅通、快速响应，实现险情“1分钟响应、5分钟到场、10分钟处置”的快速反应。该站的建成有力保障了本村及周边村（居）人民群众的生命和财产安全，为群众生产生活保驾护航，为乡村振兴发展提供应急安全保障。

创新引领 数字赋能，打通农村应急管理“最后一米”

创新性建设完成“乡村应急ATM”。乡村应急ATM内放置灭火弹、灭火毯、灭火器、救援伸缩杆、救生衣等常用应急救援装备，24小时对村民开放，在遇到火情、人员溺水等紧急情况下，村民可自助领取，第一时间开展自救，确保将各类损失降到最低。同时通过站内配置的一键报警系统，一键链接消防、公安、急救等部门，并通过内线报警链接村居网格员，第一时间激活村居应急响应机制，打通了村居应急响应的“内外循环”，进一步提升了农村“救早、救小、救初期”的应急救援处置能力。

图3：24小时对外开放的“乡村应急ATM”

创新构建乡村“数字+智慧应急”快速响应平台。按照“防救结合，以防为主”的原则，聚焦数字赋能，完成“数字+智慧应急”场景建设和功能使用，对重点监测户和重点监测场所布设智能报警器，通过物联网技术将以上设备与数字应急平台联网，确保一旦出现险情，应急值班人员第一时间可以通过电话、平台信息推送等多种方式接收报警信息，锁定事发位置，同时系统自动规划出最佳救援路线，构建起“人防+物防+技防”的全方位防灾减灾救灾体系。

图4：坡石桥村“数字+智慧应急”快速响应平台

防灾减灾科普先行，着力提升基层防灾避险能力

“防、救、教”结合，紧盯重点人群。依托建设完成的全市首家配备专业救护培训师资力量的村级应急救护培训中心，在着力构建“防救结合，以防为主”的基层应急堡垒的同时，坚持授人以鱼不如授人以渔，针对重点人群开展专项应急普及培训，让“人人都是第一响应人，人人争做第一响应人”在坡石桥村蔚然成风，切实打通农村应急管理“防救教”脱节的“任督二脉”，畅通农村应急良性循环。

图5：坡石桥村应急救护知识公益培训

多形式宣传，增强全民防灾减灾意识。该救援站立足志愿服务宗旨，积极开展多种形式的应急科普活动，不断提升辖区群众应急避险与自救互救能力。结合科普活动周、“5·12”防灾减灾日、安全生产月、“11·9”消防宣传日等主题活动，开展各具特色的安全专题科普活动。通过集中讲授、示范演示与实际操作相结合的培训方式，向群众全面讲解应急救援、创伤救护和火灾逃生等知识，并现场示范心肺复苏、AED的操作使用以及海姆立克急救法等实用急救技术。截至目前，村内累计开展应急救护知识普及培训15期，受益群众500多人次。在保障人民群众生命财产安全的同时，通过群众喜闻乐见的宣传培训形式，让更多的村民在家门口就能学习到科学正确的应急救护知识。