2024年，县工信局围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中共临沂市委全面依法治市委员会《临沂市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》等工作要求，立足自身职能，扎实推进法治政府建设与责任落实，现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续强化对法治建设的组织领导。一是强化工作机制高效运行。普法和依法行政工作领导小组认真制定工信领域法治建设工作目标、规划，统筹推进法治建设。党组书记扎实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问。定期召开全局工作部署会议，明确要求进一步增强法治意识、规范执法行为、强化管理机制、推动工信领域工作按照法治化、规范化有效运作。推进行政决策科学化民主化法治化，严格执行《临沭县工信局重大行政决策制度》和《临沭县工信局“三重一大”事项党委集体决策制度》，认真落实重大行政决策程序，重大事项均由党组集体讨论决定。二是发挥党建促进法治作用。以党的建设为统领，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，积极推动党建与法治建设有机融合，持续加强党对法治政府建设的领导。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，并组织干部职工积极学习《宪法》、《民法典》、《安全生产法》等法律法规，2024年局党组理论学习中心组围绕习近平法治思想、优化营商环境等主题开展集体学习研讨3次。三是加强行政执法队伍建设。制定并落实《2024年度行政执法人员学习培训计划》，明确全局所有具有行政执法资格的工作人员年度学习培训内容等要求，坚决落实《临沭县工业和信息化局行政执法人员持证上岗和资格管理制度》，制定《临沭县工信局执法人员及执法岗位对照表》，明确责任、岗位、人员，深化行政执法行为管理，保障和监督行政执法人员依法履行职责。今年已来，开展行政执法业务培训会议、集中收看《学习贯彻习近平法治思想强化行政审执法能力建设》网络培训课程、集中学习《行政许可》等法律法规等学习培训活动3次，法治工作队伍素质持续提高。

（二）不断提高法治政府建设水平。一是坚决依权责清单履职。坚持推进《临沭县工信局权责清单》更新完善，制发《2024年度检查计划》，通过政府网站公布行政处罚裁量基准，严格落实行政裁量权基准制度。制定并坚持推进《临沭县工业和信息化局全面推行行政执法三项制度工作方案》落实，确保行政执法合规。对照《临沭县工信局企业行政合规指导清单》，运用“双随机、一公开”，联合县市场监管局开展监控化学品、食盐专营监督检查等各1次。严格落实重大执法决定法制审核制度，局法规政策科对重大行政执法决定合法性、适当性进行审核，2024年，县工信局起草了2件其他政策性文件，均依法进行了公平竞争审查。二是持续提升政务服务水平。通过县政府网站适时公布、更新单位职能及机构设置，认真接受社会各界监督，配备专门工作人员及时更新信息公开事项和回复依申请公开事项（行政权力清单由编办统一公开），按要求履行年度信息公开报告制度。加大行政执法公示力度，在行政执法信息平台上按照事前公开和事后公开两个版块及时公开行政执法信息。严格执行《关于公布临沭县政务服务免证办事项清单(第一批)的通知》（沭政办发〔2021〕8号）精神，制发《临沭县工信局纵深推进行政执法领域突出问题整治工作方案（草案）》，深入开展涉企执法问题和风险点自查，不断提高服务企业发展质效。三是坚持优化法治化营商环境。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”原则，按照“政策集成、易于知晓、诉求直达”目标，精心打造“沭企连心桥”服务平台，定制政策短信推送功能，实现政策智能化推送，让政策“精准找人”。坚持需求导向、问题导向、目标导向，深化法治手段运用，主动靠前为企业送服务、办实事、解难题。制定《临沭县工业项目建设用地控制指标》等低效用地再开发配套性文件，规范企业土地收储和自主更新流程，累计收购储备或盘活低效工业用地1000余亩，相关经验做法被国务院减轻企业负担联席会议办公室等上级单位广泛推广。建立由县政府主要领导亲自抓，分管领导具体组织协调，县清欠专班办公室负总责的清欠工作机制，扎实推进拖欠中小企业账款清欠相关工作，有效防范化解拖欠中小企业账款。

（三）坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是高度重视系统推进部署。立足职责，围绕普法宣传成效，党组将《临沂市优化营商环境条例》等纳入理论学习中心组月度学习计划，并指定专人负责“民法典宣传月”“宪法宣传周”等普法宣传活动。结合单位实际，制定县工信局2024“民法典宣传月”活动方案、“宪法宣传周”活动内容，并按计划开展，有力保障了活动效果。二是结合实际开展线下宣传。立足职能和工作实际，召开全体人员会议，集体学习了民法典、宪法相关内容，进一步强化干部职工法律意识。于5月15日组织执法人员开展了优化法治营商环境方面的学习培训，于5月13日至15日，结合全县工业企业走访调研开展“民法典”宣传进企业活动，于12月6日，组织开展宪法宣传进社区活动。三是充分发挥线上阵地作用。积极利用临沭工信微信公众号开展线上宣传，通过转发习近平法治思想、民法典解读、营商环境条例、宪法宣传周公益广告等普法宣传相关内容，发挥单位公众号影响力，延伸扩大普法宣传覆盖面，有效提高普法宣传教育成效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，县工信局落实法治建设工作有成效，但仍然存在部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力不够强，执法队伍人员不足、缺乏法律专业人才等问题。分析来看，问题产生的主要原因在于部分干部职工学习领悟习近平法治思想不深、不透，对《行政许可》及优化营商环境条例规章掌握不牢、不固，对提升自身法治素养、能力水平不紧、不急，尚未充分认识到新时代法治政府建设的巨大意义，尚需持续深入开展法治培训教育，加力促进干部职工扭转思想、树牢意识、提高水平，持续深化执法干部队伍建设。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记全面履行推进法治建设第一责任人职责，统筹部署法治建设工作，推动法治政府建设同业务工作深度融合，确保单位职能依法履行。一是坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想。依托理论学习中心组集中学习研讨，带头深入学习习近平法治思想，研究贯彻落实措施，将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神同推动工信领域重点工作法治化相结合，部署全年工作，不定时听取法治建设工作情况，督促工作落实，确保党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规落实、落细。二是着力推动营商环境公平化、法治化。组织分管领导、相关科室负责人对局机关起草的政策性文件深入研究、反复研判，杜绝歧视性政策条款，督促开展公平竞争审查、合法性审查，对发现的不符合公平竞争的条款，要求相关负责人及时进行修订，确保企业享受政策公平待遇。严格要求干部职工依法履职，不得干扰企业正常生产经营，不得破坏全国统一大市场建设环境。三是坚持破解政策宣传不到位问题。组织开展全县规上工业企业摸底调研，结合开展惠企政策宣传；组织印发政策汇编，依托工业大会、县级领导帮扶的活动送政策入企；督促推进“沭企连心桥”功能完善，推动实现政策精准找人；部署安排利用“工赋临沂”-临沭站等各类会议、活动，深入开展政策宣讲解读，提高企业对政策的知晓率。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，县工信局将围绕短板弱项，加力改进，持续提升法治政府建设成效。一是持续强化法治思想教育培训。坚持集中学与个人学相结合，把行政执法领域相关法律、法规、制度作为执法人员日常学习内容，定期组织执法人员集中学习，不断提升执法人员能力素养。二是持续深化“放管服”改革。及时开展政务服务事项实施清单标准化梳理，承接好省级行政权力委托事项。依据职能变化，及时调整规范行政权力清单，进一步提升助企服务能力。三是持续提升依法行政能力。认真履行法治审核职责，进一步完善规范性文件管理，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案工作。加强事中事后监管，推动“双随机、一公开”监管工作走实走深。加强工信领域法律法规宣传教育，持续增强干部职工的法治意识。四是持续推动营商环境优化。严格落实《山东省优化营商环境条例》《临沂市优化营商环境若干措施》等政策文件要求，在规章制度、工作机制上进一步查补漏洞，以法治化手段，维护好风清气正的亲清政商关系，持续强化企业家荣誉激励，提高企业家待遇，响应企业家诉求，解决企业困难问题。

五、其他需要报告的情况

无。

                                                              临沭县工业和信息化局

                                                                   2025年2月17日