“近年来，累计出动执法人员 3000 余人（次），立案查处环境违法案件 126 起，涉嫌环境污染犯罪移交公安部门 3 件，采取刑事强制措施 40 余人，完成生态损害赔偿案件 23 件。”这是山东省临沂市临沭县建立生态环境职能部门和公检法联勤联动机制，实现行政执法与刑事司法无缝衔接的成果。

临沂市生态环境局临沭县分局党组书记、局长尹继利介绍，临沭县高度重视生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作，在健全机制、联动协作、行刑共治上开展了系列工作，不断加强联勤联动，组织召开联席会商会议，相关部门密切协作形成合力，全力维护环境安全。

深入推进联勤联动，密切配合形成合力

尹继利介绍说，为解决部门衔接配合机制不到位不充分的问题，在临沭县生态环境委员会专门下设成立临沭县生态环境执法联席会商专项工作小组。

临沭县公安局、临沭县人民检察院、临沂市生态环境局临沭分局、临沭县自然资源和规划局还联合印发了《在生态环境资源领域建立行政执法与刑事司法主动协作警务机制的意见》，提出建立主动协作警务机制，充分发挥公安机关在人力资源情报、阵地管控、县所一体化打击、办案手段丰富等方面优势，加强与行政机关间信息互通共享，进一步拓展案件线索来源，健全完善联勤联动协作，加强对跨省市、县区和重大复杂案件指导督导 ，实 现“1+1>2”整体打击合力，积极构建行政执法和刑事司法“无缝衔接”体系，切实维护和保障行政机关执法工作有效开展。

健全完善工作机制，确保实现无缝对接

据了解 ，临沭县生态环境执法联席会商包括全体会商、专题会商、联勤联动和跟踪落实四部分。全体会商原则上每月召开 1 次，一般在每月 20 日左右召开，根据工作需要可适时召开。定期对生态环境执法工作进行统筹协调、监督指导；可依托政府现有法务资源，引入法律顾问，为环境执法工作提供法律支持等。

临沂市生态环境局临沭县分局党组成员、副局长袁堂妮解释说，专题会商是指在日常环境执法检查工作中，遇到重大问题、突发事件、紧急任务时，根据工作需要不定期召开的会商会议，主要任务是对相关事项进行紧急会商、研判，对发现的重大案件线索，专题研究案情，组织协调推进联合执法。

联勤联动是根据会商内容，对环境执法过程中发现信访举报、违法行为、重大治安、安全隐患等涉及相关主管部门管辖或需要多部门联合执法的，及时确定牵头部门，并将所有收集的违法事实书面材料移送牵头部门，由牵头部门书面或电话通知相关部门参与执法，接到通知的部门应及时派员到达现场参与执法。领导小组办公室加强与公安、检察院、法院等部门的沟通对接，严格执行案件移送标准，做到行政执法与刑事司法的无缝衔接。对会商结果需要上报县委、县政府、县生态委研究或需要领导批示的，按照程序上报做好跟踪落实。

围绕重点问题攻坚，提升联勤联动成效

临沭县结合全县黄河流域生态保护治理攻坚战行动，在“公检法环”四方参与的基础上，增加自然资源、水利、农业农村等相关部门，以大气、水、危废、土壤等突出环境问题为重点，开展了“严厉打击危险废物环境违法行为专项行动”“打击整治生态环境突出问题‘蓝剑’行动”“砂石开采加工违法违规问题专项整治”等工作，生态环境质量持续改善。

临沭县检察院检委会专职委员丁雪芹告诉记者：“临沭县以数字化赋能‘两法’衔接，建设公益诉讼检察指挥中心，连接县社会综合治理信息平台、县污染源在线监控平台与公益诉讼相关联的数据，实现监控录像随时调阅、重点领域实时监控、证据材料即时固定，生态环境类问题诉前整改率达 96.5%。”

临沭县还建立公安局长、专业警种、派出所所长三级“生态警长”机制，实施“生态警长+警员”机制，对环境执法遇有恶意阻挠、暴力抗法或者违法行为性质恶劣，公安部门“先出警、后移交”，提前介入调查，保障了多部门联勤联动机制得到常态化运转。（转自中国环境报）