今年以来，临沭县卫生健康局认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进卫生健康系统依法行政，大力促进医疗卫生机构和执业人员依法执业，全县卫生健康法治建设不断深入，法治政府建设水平不断提升，为健康临沭提供有力法治保障。

一、主要工作开展情况

1、加强组织领导。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开局党组会议、局长办公会听取法治建设工作和卫生健康行政执法等工作汇报；成立以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设工作作为常态化工作，与业务工作进行同安排、同部署、同检查、同考核。定期组织理论中心组集体学习，将习近平法治思想、党内法规和卫生健康法律法规纳入学习内容，全系统依法治理能力和水平显著增强。

2、推进科学民主决策。一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，发挥法制科室在重大决策制定、重要事务处理中的作用，严格执行重大行政决策合法性审查制度，凡以局机关名义作出的重大决策，必须事先通过合法性审核。二是实行法律顾问制度，建立法律顾问工作制度，明确法律顾问参与日常法律事务及案件处理，形成了内外结合的法律服务体系。

3、完善矛盾纠纷化解机制。持续开展“12345政务服务便民热线提升行动”，实行医患关系“大部制”处理机制，各医疗机构设置医患关系服务部，统一承担12345热线、信访等群众诉求管理工作，做到处理群众诉求有制度、有分析、有培训、有监督、有考评，形成群众诉求处理闭环机制。深入开展领导干部公开接访活动，制定局领导班子成员公开接访时间表，每天一名班子成员公开接访，现场协调处理来访群众咨询投诉，对一般性咨询投诉，能现场答复的，协调责任科室现场解答，现场不能解决的，明确责任科室和责任人员，限期办结。全年共处理群众咨询60余人次，受理热线工单1582件、信访5件，均按时办结。

4、营造浓厚法治氛围。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力弘扬法治精神。通过理论中心组学习研讨、固定学习日集中学习等多种形式，深入学习习近平法治思想和习近平关于依法治国的重要论述。二是全面落实工作人员学法用法制度，年初制定《临沭县卫健局2023年学法计划》，采取集中学习和分散学习相结合的形式，加强对党内法规和卫生健康法律法规的学习，全年共组织集体学法12次，全面提高广大执法人员依法行政、文明执法意识。三是丰富法治文化活动，坚持将法治宣传融入所有活动，结合国家安全日、中国医师节、计生协会会员活动日、世界献血日等卫生健康领域纪念节日，深入开展法治宣传，通过印发宣传品、设立政策法规咨询台等方式，大力宣传卫生健康法律法规，通过丰富多彩的法治文化活动，将法治文化、法治精神融入干部职工的日常工作生活，营造了良好的法治文化氛围。截至目前，全系统共举办集中宣传20余场次，发放宣传材料2000余份。

5、做好卫生健康监督执法工作。开展“政府举办的医疗机构与第三方医疗业务合作专项整治”，通过医疗机构自查和监督机构全面检查方式，进一步规范医疗机构和医务人员依法执业，切实保障人民群众健康权益。深入开展卫生健康监督效能提升年”活动和监督执法“蓝盾行动”，依法对公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、消毒产品、传染病防治、餐饮具集中消毒、血液安全、妇幼安全等领域开展监督检查，严肃查处各类违法行为，规范卫生健康服务秩序。截至目前，共实施行政检查1602次，立案处罚85起。

6、深入推进医疗机构法治建设。根据国家、省、市关于医疗机构法治建设的部署要求，全面推进公立二级以上医疗机构法治化建设，不断提升医院依法决策、依法管理、依法执业工作水平，医院法治建设逐步规范。11月份完成4家公立医疗机构的县级初评，推荐临沭县人民医院和临沭县中医医院参与市级评估。

7、扎实推进行政执法领域突出问题集中整治。根据全县统一部署，于8月20日研究制定了《全县卫生健康行政执法领域突出问题集中整治工作方案》，成立领导小组，深入推进集中整治工作。在局领导班子成员、法治审核科室和一线执法人员中深入开展集中学习、自查自纠，目前，共排查问题245余条，均整改完成。同时，聘请15名行政执法社会监督员，定期参与县卫健局召集的座谈调研等活动，对执法中存在的问题可以直接反馈，确保执法公开、阳光、透明。

8、进一步优化营商环境。认真贯彻落实市、县优化营商环境的部署，牢固树立“服务走在监管前”的工作理念，抓好轻微违法行为“首违不罚”“百名执法人员帮扶民营医疗机构”“送法助企暖心行”等具体措施，为监管对象提供精准的帮助，切实为企业解难题、办实事，让监督执法有“力度”更有“温度”，持续优化卫生健康领域营商环境。截至目前，送法助企单位数150家，宣讲培训受众人数1857，发放法律法规宣传材料2000份，送法活动使企业的法治意识得到进一步提高，切实解决了企业法律法规方面的问题。

9、推进诚信体系建设。开展医疗机构信用评价，根据《山东省医疗机构信用评价管理办法（试行）》要求，对全县377家医疗机构进行信用评价，综合医疗机构受到的表彰奖励和受到的行政处罚等信息，合理设置加减分比例，对医疗机构信用情况进行全面综合评价。依托信用中国网站，加大对卫生健康领域违法失信行为的公开，对失信行为实施联合惩戒。

二、存在的不足

全县卫健系统法治建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些短板和弱项：一是个别单位对法治建设的重要性认识不足，整体工作进展不够平衡。二是法律法规学习宣传的载体、形式不够多样化，法治宣传教育的创新性、引领性还需要进一步提升。

三、下一步工作打算

下一步，县卫健局将进一步加大工作力度，增强法治意识，深入推进卫生健康领域法治建设，促进全县卫生健康事业健康发展。

一是深入推进医疗机构法治化建设。根据省卫健委《医疗机构法治建设评估工作方案》和《临沂市医疗机构法治建设规范（试行）》要求，深入推进全县医疗机构法治化建设。

二是做好卫生健康监督执法工作。强化综合监管、信用监管、智慧监管、审慎监管，依法打击违法行为，做好医疗机构、职业卫生、放射卫生、消毒产品卫生、公共场所卫生等方面的监督执法工作。

三是继续深化普法工作。按照“谁执法、谁普法”的要求，将普法工作融入所有宣传活动，充分利用卫生健康系统重大节日活动，开展好普法宣传工作。