今年来，县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识加快法治政府建设的重大意义，依法履行部门职能，全面落实法治政府各项任务，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）加强党对法治政府建设的领导。

把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循，落实到工作全过程、各方面。深化习近平法治思想的学习，将深入学习领会习近平法治思想，贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组中心组学习活动。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，发挥局党组领导核心作用，加强对法治政府建设的组织领导，开展习近平法治思想研讨，推动全局上下学深学透习近平法治思想，并把学习成果转化为全面推进乡村振兴的自觉行动。局党组开展了习近平法治思想专题学习研讨3次，撰写研讨材料21篇。

（二）全面落实法治政府建设各项制度。

1.完善部门权责清单。在山东省政府部门权责清单管理系统上认领并梳理完善行政许可39条，行政处罚276条，行政强制21条，行政确认7条，行政奖励7条，行政检查37条，其他权力15条，公共服务37条，所有事项已在县政府网站公示。

2.持续提升政务服务水平。按照市县有关要求，进一步梳理了政务服务事项清单，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式，压缩行政审批事项手续，减少办理事项所需证明材料，提高行政效能，促进行政权力公开透明运行。共梳理政务事项许可类31项，政务服务“6+1”类36项，部分许可事项编制了指南。

3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实“三重一大”事项集体决策制度、廉政谈话等制度，全年“三重一大”事项集体研究决策事项14件，推进决策科学化、民主化、法治化。

4.落实政务公开工作制度。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，做好政府信息主动公开。截至目前，在县政府网站依法公开机构职能21条，履职依据10条，会议公开26条，规划计划1条，行政权力（包括双随机一公开、行政执法公示、行政许可、行政处罚、行政强制）43条，重点领域100条，建议提案办理30条，政府信息公开年报1条。

5.严格规范公正文明执法。今年来，共计出动执法人员2600余人次，出动执法车辆710余台次，检查辖区内屠宰企业、农资市场、兽药饲料等各类市场主体620余家次，发放宣传材料800余份，办理12345、乡呼县应等各类投诉举报900多起，立案36起，截至目前结案20起，罚没款42.8万元。进一步规范涉企检查，严格落实“企业宁静日”制度，坚持“无事不扰”原则，减少对企业正常生产经营活动的干扰。定期实施常规检查，努力做到“进一次门，查多项事”，8月份收到企业赠送锦旗1个。严格落实行政执法三项制度，实现执法全过程记录，及时将行政处罚信息在中国临沭、信用中国等网站公示，所有案件全部法治审核。

6.强化对行政权力的监督和约束。将依法行政、依法用权作为加强政府自身建设重要内容，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，积极办理人大代表建议、政协委员提案。今年我局接到人大建议22件，政协提案18件，全部在规定时间内办结。

7.依法有效化解社会矛盾纠纷。强化信访工作责任制，实现“事事有回音，件件有着落”。今年例行接访和上级交办共27起，其中土地承包纠纷16起，新增人口分地问题5起，流转纠纷3起，农村财务2起，举报村干部财务及侵占村集体土地问题1起。在农业农村领域专项线索排查，主要针对村干部农村财务职务犯罪，侵占村集体资源等领域开展扫黑除恶活动，未发现线索。共承办12345热线工单868个，回复率100%，群众满意度99%。

8.落实公平竞争审查及行政规范性文件等的合法性审查。推动落实公平竞争审查制度，着力营造公平和谐的营商环境。对于新出台的政策措施，将公平竞争审查作为合法性审核、公文印发的必经程序。2023年无规范性文件及涉及公平竞争文件出台。积极发挥法律顾问的作用，完成20余份合同合法性审核(查)，确保政策措施的合法有效

9.优化营商环境，规范涉企检查。积极落实企业宁静日制度，严格规范涉企检查。利用涉企联合执法平台开展日常检查6次，双随机检查119次。

牵头《临沂市优化营商环境若干措施》第15条，截至目前，推出“兴沭头雁先锋贷”“兴沭鸿雁人才贷”“美德个人沭信贷”“兴沭强企贷”等金融产品87项、保险系列产品18项。摸排融资需求28.10亿元，对接涉农主体732家，授信453家，授信额度22.26亿元，协助投放涉农贷款13.72亿元。

二、推进法治社会建设情况

1.落实“谁执法谁普法”普法责任制，维护宪法权威，培育全面法治意识。制定并印发了《2023年度普法宣传教育工作计划》，加大普法宣传力度，突出宣传重点，实现农业部门干部懂法、依法行政，管理相对人知法、守法经营，农民群众知法、用法维权的目标。通过举办培训班、悬挂条幅、法治进乡村、宪法宣传日等活动，积极宣传《宪法》、《民法典》、《农产品质量安全法》等法律法规，法治进村培训3次，宣传20余次，发放明白纸5000张，手册500份，群众咨询50次。全局上下开展习近平法治思想学习3次，上交学习笔记200余份。同时还组织全局职工开展了《工会法》、《公务员法》等法律法规的学习，1000余人次参加了学习，提高了全局职工的法治意识和依法行政能力。

2.开展“双随机、一公开”工作。制定并印发了《2023年度双随机抽查工作计划》，编制了随机抽查事项清单，建立了执法人员数据库和检查对象数据库。目前已通过山东通移动监管涉企联合执法开展省级双随机检查197个，县级双随机检查152，圆满完成2023年度双随机任务。

3.积极推进社会诚信建设。加大行政执法的透明度，提升行政执法的公信力，在信用中国、中国临沭等网站公布行政处罚信息22条。认真落实行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”制度，共“两书同达”4次，引导市场主体及时纠正失信行为，消除不良影响。

4.做好行政复议、行政诉讼工作。作为被申请人，按照法定程序及时提交复议答复意见。2023年，行政复议案件2起，被复议机关维持一起，撤销一起。全年无行政诉讼案件。

5.做好行政执法领域突出问题专项整治工作。召开党组会议3次，动员部署会议1次，推进会议4次。印发了《临沭县农业行政执法领域突出问题集中整治工作方案》，成立了领导小组和专班，及时在微信公众号等媒体发布通告，广泛接受社会各界的监督。主要负责人带头检视问题5条，其他领导共检视问题25条，个人查摆问题470条，单位层面查摆问题3条。积极开展执法领域中梗阻专项整治工作，目前已签订承诺书50份，召开了动员部署会议，组织全体职工认真学习三定方案3次。

6.积极推行轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单。在县政府网站公示清单内容，农业农村领域13条，畜牧管理领域17条。

三、存在问题及下一步措施

存在问题：

一是学习宣传贯彻习近平法治思想工作质效有待提升，运用习近平法治思想解决工作中实际问题缺少实招、硬招。二是工作推进机制还不够完善，法治政府建设与全县农业农村工作工作结合不够，依法行政的能力和水平还需要进一步提高。三是执法队伍建设还需要加强，少数一线执法人员法治素养、专业能力、文明执法水平仍需提升，培训学习时间不够。四是普法工作机制有待完善，科室间协作推进效果不理想，普法针对性、实效性有待提升。五是推进法治政府建设工作创新性不够，重大突破性改革举措不多，有影响的典型经验、典型案例较少。

下一步打算：

一是持续学习习近平法治思想。将习近平法治思想融入推进乡村振兴的全过程，全面提升依法行政能力水平。二是全面提升科学民主依法决策水平。严格落实“三重一大”事项集体决策制度、廉政谈话等制度，认真贯彻加强规范性文件合法性审核的规定要求，深化政府信息公开力度，提高科学民主依法决策水平。贯彻落实行政裁量基准制度，深化农业综合执法能力提升，推进严格规范公正文明执法。三是进一步优化营商环境。全面实施“双随机、一公开”检查，利用山东通移动监管平台开展检查。四是全面完成普法依法治理任务。做好“八五”普法规划的贯彻实施，指导推进学法用法示范户培育工作，促进农民群众法治素养提升。五是有效落实矛盾纠纷化解工作。做好行政复议和行政应诉工作，落实好行政机关负责人出庭应诉制度。做好信访投诉及12345热线办理工作。