2025年，在县委县政府的英明领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻和推进法治政府建设工作。我镇全面贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，中共临沂市委全面依法治市委员会《临沂市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》（临法委发〔2022〕1号）文件要求，现将法治政府建设情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，提升法治政府建设水平。一是定期召开法治建设工作会议，每个月召开1次。党政主要领导亲自抓，分管领导配合抓，各部门各司其职、相互协作，共同推进法治政府建设。二是组织党委中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，科级以上领导干部全面接受法治教育，对《宪法》、《民法典》、《刑法》和党内法规等进行充分学习。三是认真履行《职责规定》明确的党委政府主要负责人职责，发挥党委领导法治建设的核心作用，不断推进法治政府建设进程；四是坚决贯彻执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，迄今为止，领导干部干预司法案件0起。

(二)全面落实依法行政，提高政府权威和公信力。一是继续完善依法行政各环节规章制度，及时清理发现的不适当规章制度，确保现行规范性文件体系科学，内容合法。教育监督政府人员严格依法依规办事，维护依法行政、为民服务的政府形象。二是加强政府工作人员的法治思维和依法行政能力，全面落实持证上岗、亮证执法、执法过程全记录制度，为全镇办理执法证2人，期满换证3人。三是继续发挥法律顾问作为党委政府参谋、助手的作用，参与政府决策，为政府出谋划策，对政府制定出台的文件进行合法性审查，全镇共计7名法律顾问，共计审核文件15起。

(三)注重宣传教育培训，推进法治政府、法治社会一体建设。加强法治宣传力度，抓住“领导干部”这个关键少数，组织专门的学习会议，将学法融入党委理论中心组的学习内容。每年到村居、工厂、学校、集市等宣传普法共计31次，法治讲座30余起。组织我镇科级领导干部开展网上学法考法活动，全体科级和同等事业人员积极参加网上学法考法。定期开展“法治带头人”“法律明白人”培训，每季度召开一次专题培训会。参与普法和调解工作，全年调解案件445起。打造镇普法教育基地，建设民族团结广场，融入法治宣传元素，不断提升各民族群体的法治素养和法治观念。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇的法治化建设水平不断提升，依法行政、规范执法、便民措施等方面都有了较大转变，群众的满意度不断提高，但工作中还存在一定的困难和问题。

一是面向基层的普法宣传教育形式和内容不够生动全面，不能很好适应基层群体。当前普法宣传教育的形式较单一，主要还是以赶大集、挂横幅、发传单等大水漫灌式普法为主，内容多数还以条文式和过时的案例为主，一对一解答、专题普法讲座、新发突发问题案件的详细解析等精准滴灌普法形式较少，导致推进基层全民普法学法的效果缓慢。

二是“谁执法谁普法”责任制度落实还不到位，依法行政相关制度需要继续完善。当前普法的主体主要还是集中在派出所、司法所、执法中队等少数部门，基层执法部门的普法作用发挥不明显，没有完全落实“谁执法谁普法”责任制度，部门联合协作普法的作用没有很好的发挥。

三是“法治带头人”“法律明白人”培育效果不够明显。“法治带头人”“法律明白人”队伍的文化程度、接受能力参差不齐，有些人在参与村居治理中作用不大，不能做到学有所用，对村民发生问题依然不知所措。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）进一步增强法治观念，提高广大干部群众的法治意识。将一村一法律顾问、网格警务员纳入普法宣传队，积极发挥法律顾问、网格警务员人民调解、普法宣传作用，达到调解一件，普法一片的作用，编写普法三句半，利用“一村一年一场戏”进行演出，通过老百姓喜闻乐见的方式进行普法，加强企业和村居法治宣传工作，抓住重要时间节点开展普法活动。劳动节期间开展送法进企业活动，着力普及劳动法相关知识；安全生产月期间专门举办安全生产普法讲座；结合农村工作实际，将普法宣传积极融入各村“两学一做”活动中，推动普法教育常态化长效化；结合大兴镇驻地农历一六逢集的传统，定期开展“普法赶大集”活动，努力扩大普法宣传受众面，让法治惠及广大农民群众。

（二）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。

着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。

（三）坚持依法办事，依法全面履行职能。

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

（四）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

健全依法决策机制，完善重大行政决策制度。坚持专家论证、风险评估、合法性审查、公开听证和向社会征集意见、集体讨论决定、决策后评估和跟踪反馈等机制。重视法治机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。

（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

在以后的工作中，我镇将进一步提高思想认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，继续提升法治化建设水平。持续开展法治教育，显著提高依法行政能力。

一是深入抓好领导干部学法用法，党政主要领导带头学法讲法用法，加强调度科级以上领导干部学法用法情况。铸牢对党忠诚的政治品格。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，推进政府治理体系和治理能

力现代化，努力构建人民满意的服务型政府。积极推进依法行政。依法接受人大的监督，认真处理人大代表的议案和建议以及政协委员的提案，充分调动社会、舆论和群众的监督力量，提升政府工作的透明度。

二是转变普法形式、丰富普法内容。在保留传统的大水漫灌式普法形式下，关注时事热点，搜集最新案例，定期开展“法律十进”活动，面向不同开展专题普法讲座。发挥镇村法律顾问作用，认真履行顾问职责，服务乡村振兴工作，指导村两委干部依法开展工作，认真解答每一位群众咨询，充分利用互联网领域开辟法治建设阵地，利用微信、微博、QQ等网络途经开展普法宣传活动。规划法治文化阵地建设，平衡村居阵地建设水平，逐步实现每个村居至少一个法治文化阵地。

三是扩大普法志愿队伍。纳入更多专业法律人士参与普法；制定科学合理有效的普法责任清单，分管领导认领各自分管领域的普法责任清单，带头督促各部门开展相关普法活动，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。

2026年1月21日