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大兴镇“五字”调解工作法 构建基层社会治理新路
2024-01-11    点击数:  
 索引号  linshuxiandxz/2024-0000002  公开目录  公开目录
 发布机构  临沭县大兴镇  发布日期  2024-01-11
 公开方式  主动公开  文号 
 标题  大兴镇“五字”调解工作法 构建基层社会治理新路
索引号: linshuxiandxz/2024-0000002
发布机构: 临沭县大兴镇
公开目录: 镇街工作动态
发布日期: 2024-01-11

近年来,临沭县大兴镇在调处大量的民间纠纷的基础上,经过深入、广泛、细致的调查研究,不断探索发现民间纠纷的特点、规律,改进和完善调解技巧和方法,逐渐形成了适合自身特点的新路子,总结出“听”、“看”、“断”、“劝”、“解”五字调解工作法。近三年,全镇调解各类纠纷1600余起,成功率98%以上;信访案件较同期减少18件,降低26.5%,为化解社会矛盾、维护全镇安定团结的大局,做出积极的贡献,受到群众的一致好评。

一听:认真听诉、耐心引导。大多数要求调解纠纷的当事人大都心情较为激动,这时“一站式”矛调工作人员第一个处理措施就是笑脸相迎、端上一杯热水、让他们坐下慢慢说。一杯水、一句暖心的话,拉近了“一站式”矛调工作人员与当事人之间的距离、打消他们的顾虑。往往接过杯子时当事人才反应过来,这里是调解中心,是自己要来讲理的地方。这时“一站式”矛调工作人员再疏导、引导他们把纠纷的形成简单扼要的说出来,并用心引导当事人说重点;同时引导诉求人将对自己不利的事情也在第一时间说出,这样让诉求人充分认识到自己的不足,自觉的降低对另一方的诉求。在与诉求人交谈的过程中,“一站式”矛调工作人员及时找准矛盾的焦点、同时摸清他们的底线;若达不到他们的底线,再调整多少可以。如果他们的要求过高,那“一站式”矛调工作人员就要科学的予以解释,当然这个解释一是有法、有据;二是要符合社会道德和群众习惯,然后再用同样的方法复制到另一方当事人的那边。若双方所谈的事实一致,就直接明确责任,分清是非,进入“调”和“解”的程序。如果双方对事实的陈述不一致或部分不一致,就必须实地调查,看现场、找证据,这便是第二环节。

二看:现场查看、真假可辩。俗话说,百闻不如一见,毛主席说过:没有调查就没有发言权。绝大多数民间纠纷都是有形的、有现场的,土地、房屋、相邻关系等等。看现场很重要,能使调解人员对纠纷的成因有一个准确的判断。大兴镇“一站式”矛调工作人员所调解的纠纷,百分之九十以上都要看现场,有的纠纷看完现场就立即能解决。例如:新龙岗两家土地相邻,一方在界石上栽了水泥棒,影响对方用大型机械耕种收割,“一站式”矛调工作人员从地西头走到东头回来,对方当事人二话没说,马上就移,问题瞬间解决。所以说看现场非常重要,不看现场事倍功半,查看现场事半功倍。

三断:分清是非、明确责任。听完当事人的陈述、看完现场,对纠纷形成的来龙去脉,是非曲直就有一个明确的判断,这个“断”字就要求“一站式”矛调工作人员分清是非、明确责任,是与非必须大胆地评判出来。让当事人知道对在哪里、错在何处。当然“一站式”矛调工作人员这个“断”字的依据是法律、法规、社会公德、公俗良俗及百姓习惯。评判可以现场进行,也可以私下开展,根据当事人的情况而定。例如新河村王姓和李姓系东西邻居,北邻大路,坐南朝北,地势西高东底。东边王姓这家先翻建了楼房,垫高了地基,西边李姓这家雨水自然就无法东排。前几年雨水小虽然挡住了排水,但影响不大、积水很快就自行消失。今年雨水特别大,积水严重,李姓这家受不了。“一站式”矛调工作人员看现场后召集双方和村干部座谈,明确指出问题所在,“一站式”矛调工作人员把调解方案晾在桌面上,王姓当事人已70多岁,早年担任村党支部书记,自觉年龄大了,谁也奈何不。“一站式”矛调工作人员晓之以情动之以理,面对现实,他看到没有其他余地,便与李姓当事人达成和解协议。

四劝:单方调劝、背向沟通。就是让双方当事人“背对背”,即:纠纷双方当事人在没有达成协议前不直接见面,甚至签订协议也不见面。让工作人员多跑腿、多调和、多劝说,将双方原本“针尖对麦芒”的尖锐矛盾软化、转向、直至调和,工作人员相互协商过程中过滤掉怨气、怒气和牢骚,更理性、更冷静,直至双方逐渐平息争执,达成和解;若让双方碰到一起,把纠纷再梳理一遍,容易激发矛盾,出现争论,甚至大打出手,将矛盾激化复杂,后续将更难调和。而双方当事人“背对背”便可有效地避免矛盾进一步升级、也可以防止因调解失当而发生次生纠纷或者升级为“民转刑”纠纷。

五解:确定方案、善加调解。调解矛盾全凭调解人员自己的本事,若察觉控制不了局面,最好的办法就是单方谈,这是在长期的工作实践中摸索出来的。“一站式”矛调工作人员处理的很多纠纷都用到这个办法,好做工作、且省时省力,对有些复杂疑难的纠纷,要反复做当事人的工作,并细致耐心的摸清双方解决问题的底线,方可调解的让各方面都比较满意。

  
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