滕美玉代表：

您提出的关于深化养老服务突出问题整治推动养老服务高质量发展的建议已收悉，现答复如下：

一、对您提出的“科学规划布局，分步推进实施”的建议，县民政局加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。在机构养老方面，打破“一镇一院”传统布局，加快构建“1+N”养老机构体系，即以1处县级社会福利中心为核心、5处中心敬老院为关键节点，实现全县各镇街养老服务全覆盖；目前全县共有养老机构10家，其中民办民营5家、公办民营4家，公办公营1家。在社区养老方面，建成3处社区嵌入式养老设施，提供日间照护、寄养式看护等服务，打造“家门口的养老阵地”。在农村养老方面，深入开展农村养老服务设施建设，因地制宜新增老年助餐服务设施，探索多元化养老服务模式；全县首家老年人服务站已在店头镇前细柳村正式挂牌运营，目前全县已建成4处。在居家养老方面，持续为建国前老党员、抗战老战士提供助医助洁、配餐送餐、家政服务等居家养老服务；全县护理型床位数达1881张，占比提升至89%。

二、对您提出的“提升服务质量、强化人才支撑”的建议，县民政局大力开展养老护理员职业技能培训和等级认定工作，依托县域内职业培训机构、中等职业院校，同时积极对接外地优质专业培训机构资源，围绕生活照料、基础医疗护理、康复辅助、心理疏导、应急处置、职业素养等内容开展技能培训，同步下沉培训资源深入镇村开展便民技能培训，吸纳农村富余劳动力转型从事养老照护行业，着力打造一支覆盖养老机构、城乡社区、居家上门全场景的专业化稳定照护人才队伍，切实提升从业人员照护技能。在职业技能竞赛方面，积极组织护理员参加临沂市第八届养老护理职业技能竞赛。同时，建立健全养老服务标准和评价体系，开展孝善食堂星级评定和养老机构等级评定工作，加强对养老机构服务质量的监督检查。

三、对您提出的“深化医养结合、促进健康养老”的建议，县民政局全面深化医养结合服务，目前全县10家养老机构均依托县医院、中医院医疗资源或机构自建民营医院，全面实现“医养结合”服务模式。在合作模式上，临沭县阳光佳苑养老服务有限公司等3家公建民营养老机构分别与县中医院进行医养结合合作签约，由县中医院在养老机构设立医疗机构；惠民养护院、金明寓瑜景苑养护中心等5家民办养老机构分别依托惠民医院、金明寓医院、马站医院、县人民医院为老人提供医疗服务。县中医院在县社会福利中心、蛟龙中心敬老院、青云敬老院建立医养合作关系，派出人员、设备为入住老人提供医疗服务；投入600万元设立老年病科和重症监护病房。积极推进“五床联动”省级试点。下步将持续加强医养结合养老机构的备案和监督管理工作。

四、对您提出的“加强规范监管、防范化解风险”的建议，县民政局不断完善养老服务综合监管制度。一是建立分级分类监管机制。按照“一机构一档、一风险一标”原则，对每家养老机构从消防安全、食品安全、服务质量等核心维度进行综合评估，建立详细监管台账，并根据评估结果实施风险分级。二是实施差异化监管措施。对A级养老机构每年开展1次抽查，B级每半年开展1次抽查，C级每季度开展1次抽查。三是筑牢安全防线。围绕消防安全、食品安全等关键领域，建立“日巡查、周检查、月通报”机制；推进养老机构食堂“明厨亮灶”建设；联合多部门开展安全生产专项检查，重点检查消防设施、厨房卫生、燃气使用、应急通道等关键环节。四是建立动态调整机制，结合“定时调整+即时调整”两种方式，确保分级结果与机构实际情况精准匹配。同时，积极配合审计部门开展长护险政策落实专项审计调查，有效防范各类风险隐患。

五、对您提出的“支持多元发展、激发市场活力”的建议，县民政局积极落实对养老服务设施的运营补贴、税费减免等扶持政策。出台《临沭县孝善堂建设运营实施方案》等政策措施，全面落实土地、税费、融资、水电暖气暖等方面的优惠扶持政策。创新“政社企”协同运营模式。在老年用品和智慧养老方面，积极推进消费品以旧换新居家适老化改造补贴项目；建成社区康复辅具服务站点5个。在丰富老年文化体育生活方面，依托孝善食堂、农村幸福院等设施，配套设置休息区、阅览室、棋牌室等功能区域，开展健康讲座、文化娱乐等活动，实现“一室多用”。

六、对您提出的“营造敬老氛围、强化家庭责任”的建议，县民政局持续加强人口老龄化国情教育和孝亲敬老文化宣传。充分利用各级各类媒体，大力弘扬沂蒙精神和孝善文化，加大养老政策宣传力度，在全社会营造尊老孝老敬老的良好氛围。在家庭养老支持方面，鼓励成年子女与老年父母共同生活或就近居住，履行赡养义务；累计完成785户特殊困难老年人家庭适老化改造工作，改善居家养老环境；简化经济困难老年人补贴认定审批手续，2026年以来，为4533名经济困难老年人发放生活补贴199万元，为21143名80岁以上高龄老人发放高龄补贴253万元，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴78万元。支持面向家庭照护成员开展护理技能培训。创新开展“守望相助”为老志愿服务项目，鼓励邻里互助养老，形成了“敬老、爱老、助老”的良好社会氛围。

下一步，我局将持续深化养老服务突出问题整治，不断完善养老服务体系建设，加强人才队伍培养，深化医养结合服务，强化综合监管，激发市场活力，营造敬老氛围，全力推动全县养老服务高质量发展。

临沭县民政局

2026年06月23日