一、出台的背景

近年来，广大市民对空气质量情况关注程度越来越高，通过各种渠道向政府反映各类大气环境质量问题。重污染天气的现实危害很大，如不妥善处理，将对人民群众的健康产生很大危害，所以在重污染天气情况下建立有效的应急响应机制是人民群众的迫切需要，也是政府义不容辞的责任。为贯彻落实省生态环境厅和《临沂市重污染天气应急预案》相关最新要求，结合临沭县实际情况，县生态环境分局组织对《临沭县重污染天气应急预案（2023年修订版）》进行修改完善，出台了《临沭县重污染天气应急预案（2024年修订版）》

二、起草依据

2024年9月30日，临沂市人民政府办公厅印发了《临沂市重污染天气应急预案》（临政办字〔2024〕61号），要求各县应急指挥部组织修订本辖区重污染天气应急预案，为落实上级要求，县生态环境分局修订起草了《临沭县重污染天气应急预案（2024版）》，并征求了相关部门的意见建议，于2024年11月12日印发实施。

三、主要内容

本预案内容比较全面，主要包括十个部分。第一部分为总则，介绍了编制的目的、编制依据、适用范围、预案体系和工作原则。第二部分至第五部分为重污染天气应急的具体要求，规定了重污染天气应急的组织机构及职责，明确了预警分级标准、监测预报会商的工作机制以及预警发布、解除与调整的条件要求，提出不同预警等级下应采取差异化应急管控措施。第六部分至第十部分为其他相关管理要求，明确了信息发布、应急演练、预案管理、责任追究和实施时间等要求，为有效应对重污染天气，保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要有着重要意义。

四、预案修订前后的变化

此次修订是对2023年印发实施的《临沭县重污染天气应急预案》（沭政办字〔2023〕43号）进行了完善，主要变化包括：

①预警发布时间由“提前24小时以上”调整为“提前48小时以上”；

②调整适用范围，取消臭氧为首要污染物的重污染天气应急，删除臭氧相关的预警分级标准、预警发布要求和应急响应措施等内容；

③调整县重污染天气应急指挥架构，因“县重污染天气应急指挥部”已撤销，由县生态办负责统筹全县重污染天气应急工作；

④删除与重污染天气应急措施无直接关联的县发改局、县财政局2个部门；删除县融媒体中心，由县委宣传部负责协调；删除中国移动通信集团临沭分公司、中国联通临沭分公司、中国电信临沭分公司3家单位。

五、预案修订后重污染天气应急响应分级是如何划分的

对应预警分级，将应急响应分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应；当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响。

六、为落实好《临沂市重污染天气应急预案（2024年修订版）》，下一步计划

一是组织修订重污染天气减排清单，县生态环境分局对照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》等标准，逐家企业明确减排措施，根据实际情况及时更新调整，实行差异化应急管控，从而进一步突出精准治污、科学治污、依法治污，更好地保障公众身体健康。二是组织制定“一厂一策”企业减排操作方案，载明企业主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况，并据此确定不同级别预警下的应急减排措施。避免对非涉气工序、生产设施采取停限产措施，确保应急管控措施精确到位，降低对企业正常生产经营的影响。三是在县生态环境委员会办公室统一指挥下，进一步完善重污染天气应急工作体系，建立协同联动工作机制，统筹做好重污染天气预测、预警、应急响应、总结评估等工作，确保重污染天气得到妥善应对。

解读单位：临沂市生态环境局临沭县分局

咨询电话：0539-6231711